守護平安“底色”提升幸福“成色”

　　城市平安，是發展之基。平安城市，是百姓之福。

　　一直以來，大慶市委、市政府堅持把平安建設納入全市發展大局，全市社會秩序持續穩定和諧，人民群眾安全感常年保持在95%以上。

　　全市各級政法機關聚焦建設“三個城市”的全新方位，在平安建設、法治建設主戰場勇挑重擔，在服務經濟社會發展、深化改革最前沿勇攀高峰，在社會治理、服務群眾第一線勇於奉獻，築牢城市“安全網”，守好百姓“平安夢”。

　　教育整頓激濁揚清平安大慶底色更足

　　開展政法隊伍教育整頓是增強人民群眾獲得感的現實需要。自大慶政法隊伍教育整頓啟動以來，大慶市263個政法先進集體、658名政法典型代表脫穎而出，害群之馬被清除出政法隊伍，頑瘴痼疾得到全面整治，平安大慶底色更足。

　　檢察機關打擊危險廢物環境違法犯罪被最高檢等部委聯合表揚;法院系統綜合結案率95.8%、居全省前列;司法行政系統矛盾糾紛化解成功率達到93%以上;公安機關全省率先開展“誅雀行動”並承辦全省現場會。“我為群眾辦實事”活動落地見效，全市政法機關解決群眾急難愁盼問題7萬餘件，95%以上群眾對政法隊伍教育整頓給予“較好”評價。

　　掃黑除惡持續深入，聚焦四大行業領域和油田生産五大行業領域，整治戰果纍纍。全市電詐案件實現同比、環比雙下降，僅2021年，就破獲電信網絡詐騙案件531起，抓獲涉電信詐騙犯罪嫌疑人1454人，止付可疑資金4.69億元。累計查扣非法營運車輛319台，違規計程車331台。約談違法超限運輸企業15家次，申請法院強制執行案件815件，收繳罰款626.3萬元。全市住建系統查處串通投標、無施工許可、轉包、違法分包等行業突出問題31個。在自然資源領域，2021年土地衛星數據共計發現2135個圖斑，經核查違法圖斑72個。在油田領域，全年打掉各類涉油團夥(集團)39個，抓獲集團作案成員362名，取締涉油非法窩點95處，破獲各類涉油案件445起，抓獲犯罪嫌疑人656名，收繳被盜原油7289.32噸，涉油逃犯全部“清零”。

　　全市八類主要案件立案117起，同比下降7.9%;發生18起命案，同比下降10%，並保持全破。全市未發生因評估不到位引發重大涉穩事件，未發生重特大生産安全事故和道路交通事故。

　　科技賦能社會治理平安建設駛入“快車道”

　　“真的太方便了，刷臉直接就能進!”近日，外出採購的周女士提著大袋小袋回到居住的創業城五區，直接刷臉，一秒進門。不僅如此，有人高空拋物，很快就能被識別出來;有人翻越小區圍欄，警報馬上就會響起……對她來説，小區裝置了智慧安防系統後，不僅出入方便，也更有安全感了!

　　治安變“智安”，百姓享平安。創業城五區是大慶市建成的第一批46個智慧安防小區之一。作為平安建設的“末梢神經”，智慧安防小區既是提升網格化治理能力的必要途徑，更對創建全國市域社會治理現代化示範城市具有重要意義。

　　據悉，自大慶市啟動全國首批市域社會治理現代化示範城市建設以來，市委政法委對標全省全國，積極構建形成黨委統攬、橫向聯動、縱向貫通的市域社會治理格局。成立了由市委書記、市長擔任組長的“創城”工作領導小組，成員單位涵蓋全市黨政軍民學61家單位。並全方位全系統開展自查自評，組織全市成員單位對中央88項、大慶市114項創建任務逐項評估，對66項尚未達標任務全力攻堅。

　　同時，夯實“網格化+數字化”基礎工程，大慶市啟用社會治理信息平臺，受理網格事項1.84萬件，辦結率提升至81%，案例入選2021全國智慧治理創新示範項目。

　　此外，推動全市鄉鎮(街道)政法委員全部配備到位，大慶市出臺《加強全市社區工作者隊伍專業化建設的實施辦法》提升社區工作者待遇，啟動專職網格員招聘工作，市政府投資1600多萬元專項資金給予最大支持，基層治理力量得到強化。林甸縣公安輔警進入村委會、杜爾伯特縣“一村一輔警”、讓胡路區“強街擴權”改革已見成效，高新區“網格化+大數據”模式、大同區“黨委+支部+網格小組”模式推動平安建設“一網融合”等社區改革穩步實施。在平安中國建設表彰大會上，大同區社會治安綜合治理中心被表彰為“平安中國建設先進集體”。

　　全年道路交通、火災事故、安全生産事故實現“三下降”，立體化防控體系建設得到持續完善，人民群眾安居樂業的社會環境成色更足，在2020年度全省平安建設考評中，大慶再次蟬聯桂冠，連續兩年排名第一。

　　營商環境優化重塑多項舉措全省首創

　　民之所望，施政所向。聚焦法治化營商環境建設，大慶市梳理確定全市政法機關“最多跑一次”137項，“不見面審批”55項，“放管服”改革持續深化。

　　市法院在國家發改委組織的全國營商環境評價中有13項舉措被確定為改革亮點。檢察機關出臺《服務保障中小微企業復工復産21條措施》《關於規範辦理涉民營企業案件的指導意見》，增強服務優化法治化營商環境效能。公安機關推動“一網通辦、自助通辦”全面鋪開，在全省率先開展公安“電子證照”和政務服務事項標準化試點，推出“全省網辦”和“承諾告知制”便民舉措，“零跑動”“網上辦”事項達95%，戶籍業務“即來即辦”事項佔比超過98%，“我為群眾辦實事”效果提升至新高度，根據全市公安機關窗口服務滿意度工作調查評測，群眾滿意率高達99.74%。

　　打造升級“楓橋經驗”矛盾糾紛煙消雲散

　　“人民”二字重千鈞，為民職責刻心間。為了推進矛盾糾紛多元化解，大慶市全力打造新時代“楓橋經驗”大慶升級版。全市共排查化解矛盾糾紛34991起，化解成功率90.1%。研發矛盾化解雲平臺，初步實現信訪、調解、公證、訴訟、行政裁決等“一平臺聯動”。大力推進訴前調解，案前調解引導有效率達80%以上，案中調解終止案件率提至51.2%。建立聯合化解機制，整合全市應急、金融、醫療等300多家機構和不同領域157名專家資源，推動政府、企業、社會組織聯合化解，部門“組團服務”，化解求助更加專業。

　　司法行政部門建立個人調解室40個、司法大院62個，“老趙人民調解工作室”“華姐調解室”等相繼獲得全省、全國表彰。市法院開展“七大戰略合作”“十大特色品牌”建設，實現訴調相銜接、全覆蓋。公安機關探索人民調解員隨警調解工作模式，開展“百萬警進千萬家”活動，變坐等調解為上門調解，全年化解矛盾糾紛8215起，全市違法犯罪有效警情同比下降10%，八類嚴重暴力犯罪同比下降9%，且未發生個人極端暴力案事件，創二十年來最好水準。