“解放思想、振興發展”研討開展以來，牡丹江市西安區委區政府堅持以思想破冰引領發展突圍，成立西安區社會矛盾糾紛調解中心，打造協調聯動、信息共享、優勢互補的矛盾糾紛化解綜合治理平臺，積極探索新形勢下預防化解社會矛盾糾紛的新思想、新方法、新途徑。

　　該中心堅持“三整合、兩提升、一推進”的“321”工作思路，即整合資源、整合力量、整合職能，以提升基層治理能力、提升矛盾糾紛調處效率為目標，促進“解放思想、振興發展”研討成果轉化，紮實推進基層治理能力和治理體系現代化建設。

　　解放思想推進整合，發揮改革創新“聚合”效應。西安區科學整合司法調解、人民調解、行政調解職能，區委政法委（區綜治中心）、區司法局、區委信訪局，從集中辦公、人員力量、行政職能等三個方面深度融合，成立西安區社會矛盾糾紛調處中心。中心建築面積600平方米，設置人民調解、行政調解、司法調解3個多功能調解室以及心理諮詢室和警務調處室，整合工作人員15名（公安民警2名）。

　　西安區社會矛盾糾紛調處中心構建信訪接待、司法援助、人民建議等多項職能一體化辦公新模式，實行大廳“一窗”受理、後臺“分流”落實、部門“聯動”處置的工作機制。對受理案件根據矛盾糾紛性質、類別，按照“屬地管理”“誰主管、誰負責”“分級管理、歸口負責”的原則，逐一落實責任。

　　中心運行以來，累計接待各類來訪群眾539人次，其中處理信訪案件126件，化解矛盾糾紛23件，提供法律援助87件，受理法律諮詢120人次，對維護區域穩定發揮了重要作用。

　　西安區社會矛盾糾紛調處中心發揮全市“黨群通”試點創建優勢，“西安治理”智慧平臺上線運行，調度中心與矛盾調處中心合署辦公，開闢民生訴求、信訪投訴、調解事項、法律諮詢、執法監督等五大功能分區，通過上傳圖片、文字反映訴求，實現了矛盾糾紛“掌上”化解，形成了1+1+1>3的社會矛盾調處效應，全區信訪矛盾化解質效提升30%。

　　截至目前，“西安治理”註冊群眾已達到48822人，受理各類群眾訴求4112件次，辦理完結4043件次，化解率達到95.7%，區域基層治理能力現代化進程得到加快。（李雪菲 黑龍江日報記者 張雪地）