栽下梧桐樹，引得鳳凰來。好的營商環境就像陽光、水和空氣，對市場主體而言，不可缺少。剛剛閉幕的省十三屆人大常委會第三十九次會議高票通過了新修訂的《黑龍江省優化營商環境條例》（以下簡稱條例），自2023年3月1日起實施。條例修訂後，將為我省優化營商環境工作提供更為完善的法規制度保障，對我省爭創全國一流營商環境具有重要意義。

　　2019年1月18日，省十三屆人大三次會議經過審議，通過了《黑龍江省優化營商環境條例》。條例為改善我省營商環境發揮了重要推動作用。為更好地貫徹國家關於優化營商環境的大政方針，今年，重新修訂了該條例。這次修訂的內容貫穿了打造法治化、市場化、國際化一流營商環境的主線，尤其是第二次審議後增加的“開放環境”一章，就是根據我省的優勢和潛力等實際情況，在縣級以上人民政府制定相關政策措施、提供相關服務、保護外國投資者和外商投資企業合法權益等方面作出了相應規定，具有很強的針對性和時代性。

　　本次修訂遵循立法針對問題、解決問題的重要原則。修訂稿中開全國立法先河，專門增加了解決招商引資等領域存在的歷史遺留問題的第三章“守信踐諾”。在歷史遺留問題的含義，解決歷史遺留問題的工作原則、主體責任、工作機制、工作程式、適用法律原則、解決問題的方式、容錯免責等方面作出了開創性的規定，為解決歷史遺留問題作出了有益的探索。

　　民營經濟發展偏弱，是制約我省經濟發展的一個短板弱項。為了支持、壯大民營經濟的發展，修訂稿在為民營企業提供充足的人力資源供給、全面落實市場準入負面清單制度，豐富構建親清政商關係方式、遵守全省政商交往正面清單和負面清單、健全便利高效打擊違法犯罪立案偵辦工作機制、依法保障市場主體勝訴權益、建立對市場主體“無事不擾”制度等方面，作出了切合實際的規定。

　　為了貫徹落實省委的決策部署，切實解決營商環境方面存在的一些老大難問題，修訂稿在全國率先創新性地規定了領導幹部包聯企業制度。從明確包聯主體、建立工作制度、健全工作機制、構建政企溝通平臺、解決實際問題、健全督導機制等方面，作出了有溫度、有深度、有力度的規定。