2月5日，尚志市印發《關於落實＜關於促進全省經濟運行整體好轉的若干政策措施＞實施方案》（以下簡稱《實施方案》），根據黑龍江省政府出臺的促進經濟運行整體好轉“20條”政策，結合當地實際，研究制定了“27條”措施，最大限度發揮政策效力，釋放政策紅利，推動政策精準落地、直達快享，在提高品質和效益的基礎上推動經濟實現較快增長，為加快建設哈牡次中心城市提供保障。

　　代辦幫辦資金扶持 推動産業項目復工復産

　　按照《實施方案》，尚志市啟動入企“敲門行動”。根據重點項目線索明確牽頭領導、責任人，確定項目包保單位。項目包保單位負責人要深入項目現場和施工單位，準確掌握項目前期籌備、項目進展等情況，逐個項目制定推進工作方案，明確重要時間節點。

　　尚志市開展項目前期代辦幫辦工作。項目包保單位要建立項目全要素保障專班，共同研究推動項目前期工作。按照“權限內的符合條件審批事項容缺受理、承諾審批”的政策要求，積極為企業代辦幫辦項目前期工作。由行政審批大廳負責一次性告知項目單位可以容缺受理、承諾審批的事項。對審批權限在上的審批事項，由項目包保單位全部代辦幫辦，不斷提高“一站式”集中審批工作效率，加快推進項目開復工。

　　拿出專項資金進行政策扶持，積極申請省級財政安排的專項資金支持，對2023年3月底前完成項目前期、上半年開工建設的尚志市入統項目予以獎勵，按項目完成投資額的1%比例給予獎勵。

　　尚志市要求項目包保單位創造一切條件，盡最大可能，確保在建項目冬季不停工。做到室外不能施工的室內施工，地上不能施工的開展地下工程，土建不能施工的安裝設備，工程不能施工的組織項目建設單位提前做好備工備料、設備採購等各項準備工作。對提前復工、快速形成實物工作量的重點項目，積極向省、哈爾濱市爭取獎勵。

　　依託包連線制 推動工業企業復工復産

　　《實施方案》提出，對尚志市處於正常生産經營狀態的規模以上工業企業，當月發生工業産值較上年當月同期增加100萬元（含100萬元）以上的，一次性給予獎勵5000元，且工業産值每增加100萬元，增加獎勵5000元。單戶企業單月最高獎勵額度不超過5萬元。執行期為2023年2月1日至2023年12月30日。

　　依託市級領導包聯企業工作機制，尚志市將充分發揮市級領導包聯、包聯服務專班服務、鄉鎮包聯領導對接的積極作用，通過現場走訪、電話連線等方式與包聯企業對接，及時對企業反饋的困難問題進行梳理匯總，形成包聯企業問題臺賬。建立行業管理部門及各層級集中會辦機制，加大幫扶力度，推動問題有效解決。切實做好煤電油氣運等生産要素保障，全面推動企業復工復産和達産增産。

　　發放消費券 促進消費市場復蘇

　　尚志市將進一步加大消費券發放力度，採用“商家打折、政府買單”的形式，活躍消費市場，加快尚志市經濟全面復蘇。消費券發放對象為限額以上企業、限下抽樣單位，汽車、百貨（不含超市）、家電通訊、家居建材、餐飲等受疫情影響較大的行業。引導限上汽車銷售企業參與哈爾濱市消費促進活動；通過“雲閃付”方式引導住宿餐飲行業參與“冰雪美食節”等一系列消費活動；對符合條件的家電百貨限上企業申報哈爾濱市“元宵惠民購”促銷活動。同時積極兌現《尚志市人民政府辦公室關於印發尚志市促進消費品市場穩定增長補貼細則的通知》（尚政辦發〔2022〕38號）獎勵政策，進一步提振企業入統信心，拉動企業銷售收入。為餐飲企業搭建平臺，允許餐飲企業經批准後在門店外適合區域外擺經營、開展促銷，推動餐飲行業儘快復蘇。

　　尚志市將加強對早夜市食品經營者的技術服務。運用食品安全檢驗車等技術手段，為食品經營者提供免費、快速、高效的食品安全檢驗。

　　積極兌現消費市場相關政策。培育壯大商貿骨幹法人企業，支持連鎖經營發展，對全市限上貿易增長做出貢獻的企業給予獎勵。鼓勵汽車銷售企業採取購車現金打折、贈加油、雪地胎、保養、貼膜、刷車卡等措施讓利促銷，同時鼓勵限上汽車銷售企業結合消費券發放加大促銷力度。加大“引客入省”旅遊支持力度，及時認定、匯總符合政策條件的旅行社，積極向省、哈爾濱市申報，爭取獎勵資金，兌現獎勵政策。

　　尚志市還將按照相關政策，對符合條件併入駐電商産業園的企業給予支持，推進實施農業品牌創建、農産品出村進城工程，培育打造農産品銷售平臺。支持本土電商和直播企業銷售本地産品，引導企業完善平臺功能，推動農産品上行。對符合上述政策條件的電商企業，積極申請省、哈爾濱市政策獎勵。

　　尚志市將向現有外貿企業積極宣傳省及哈爾濱市相關政策，鼓勵外貿企業開展國際貿易。對符合申報條件的企業，積極認定，並幫助其申報用於開展外貿業務所發生銀行手續費和融資貸款利息不超過50%的補貼，有效推動政策落實。督促轄內金融機構圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”目標，因城施策實施好差別化住房信貸政策，積極落實哈爾濱市關於階段性維持、下調或取消首套房貸利率下限政策。降低商業性個人住房貸款實際執行的首付比例和貸款利率，更好滿足購房者合理住房需求，促進尚志市房地産市場平穩健康發展。推行“帶押過戶”模式，企業與個人可前往市不動産登記交易事務中心，通過不動産登記信息管理系統平臺，辦理“帶押過戶”不動産登記業務，即來即辦，活躍二手房交易市場。積極向上爭取資金政策支持，確保優惠政策惠及到每位購房者，促進房地産業經濟復蘇。

　　助企紓困 激發市場主體活力

　　按照《實施方案》，為激發市場主體活力，尚志市在建項目需緩繳工程品質保證金時，將落實品質保證金自應繳之日起緩繳一個季度的政策。支持施工單位以保函、保證保險方式繳納工程品質保證金。

　　尚志市將提高中小微企業預留份額。200萬元以下的貨物和服務採購項目、400萬元以下的工程採購項目，適宜由中小微企業提供的，將專門面向中小微企業採購；超過200萬元的貨物和服務採購項目中，適宜由中小微企業提供的，預留該部分採購項目預算總額的30%以上專門面向中小微企業採購，其中預留給小微企業的比例不低於面向中小微企業預留份額的60%；超過400萬元的工程採購項目中，適宜由中小微企業提供的，將面向中小微企業的預留份額由30%提高至40%以上，其中預留給小微企業的比例不低於面向中小微企業預留份額的60%。

　　提高首付款比例。對適合首付制的採購項目，在完成相應工作量並保證資金安全的前提下，採購人對中小微企業的首付款比例為合同總額50%以上（含），對小微企業首付款比例為70%以上（含）。

　　提高小微企業價格評審優惠幅度。貨物和服務採購項目給予小微企業的價格扣除優惠幅度為20%，工程項目給予小微企業的價格扣除優惠幅度為10%。大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的，貨物和服務採購項目價格扣除優惠幅度為6%，工程採購項目價格扣除優惠幅度為2%。

　　延長貸款週轉金政策實施期限。對新增10億元貸款週轉金政策執行期限由2023年1月31日延長至2023年7月31日。通過實地走訪、網絡傳輸、實地送達等多種方式，將貸款週轉金政策向企業進行宣傳講解，確保政策直達企業，充分發揮對於企業融資週轉的扶持作用。按照“應享盡享”原則，積極協助企業開展申報工作，全力幫助符合條件的中小微企業和重點支持企業享受貸款週轉金政策支持，緩解企業還貸壓力。（文 尚志市委宣傳部）