黑龍江省探索建立特色生態産品價值實現機制
來源:黑龍江日報  |  2023-12-13 10:16:48

  原標題:存入“綠水青山” 取出“金山銀山” 我省探索建立特色生態産品價值實現機制

  2023年4月7日,黑龍江省首單漁業保險在牡丹江市落地,為漁業養殖戶提供7.98萬元風險保障。截至目前,黑龍江省已有4家保險機構相繼在牡丹江、佳木斯、大慶、綏化、齊齊哈爾、黑河、雞西、哈爾濱、鶴崗、雙鴨山、伊春等11個市落地商業性淡水魚養殖保險,累計保障魚類15種,提供風險保障2405萬餘元。

  作為我國內陸邊境水域最長的省份,黑龍江省水域總面積達3498萬畝,邊境水域長2723公里,水資源豐富,水質優良,現已發現魚類105種,2022年漁業産值達147.9億元,大水面漁業面積位居全國第二位。但一直以來,受漁業保險標的複雜、查勘理賠難度大、專業技術要求高、漁民保險意識不強等因素影響,漁業養殖保險長期處於空白狀態,漁業養殖企業和養殖戶的風險敞口長期缺乏有效的保險保障。為了推動黑龍江省淡水魚養殖企業做大做強,黑龍江銀保監局通過積極確定行業發展方向、營造良好發展環境、搭建對接服務平臺和強化研發流程督導等一系列工作舉措,較短時間內實現了全省漁業保險“零”的突破,為黑龍江省漁業發展織密“安全網”。

  不斷突破的還有對黑土保護的12條金融措施。在日前出臺的《黑龍江省金融支持黑土地保護若干措施》中,圍繞黑土地保護,強化高標準農田建設項目信貸支撐、暢通耕地保護修復項目貸款渠道、積極滿足保護性耕作主體融資需求、豐富綠色農業發展融資手段、傾力扶持農業適度規模經營主體融資、加大高端農機裝備等農資信貸支持等六大方面,全面加強金融對黑土地保護的支持力度,為黑土地保護“加碼”。

  記者從省發改委獲悉,2020年省委經濟工作會議正式提出,探索“生態銀行”運行模式,加強自然資源調查評價監測和確權登記,建立生態産品價值實現機制,促進資源資産化,提高資源保護利用效率。生態産品價值實現機制通過對山水林田湖草等分散化的生態資源權益進行規模化收儲、整合,由平臺進行運營,引入産業運營商,吸引市場資本注入,從而打造將資源變資産成資本的可持續發展路徑。存入“綠水青山”,取出“金山銀山”,探索建立具有黑龍江省特色的生態産品價值實現機制,讓龍江豐富的自然資源變為經濟優勢。

  近年來,黑龍江省積極探索建立健全生態産品價值實現機制。一是堅持系統謀劃,政策體系不斷完善。印發《黑龍江省建立健全生態産品價值實現機制的實施意見》,圍繞自然資源資産所有權委託代理機制試點、鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復、生態補償、生態環境損害賠償、生態系統增匯等方面出臺系列配套政策,制定林下經濟發展、林草濕調查監測、綠色食品、農業農村減排固碳等工作專項方案,多角度、多層次構建政策體系。二是主動探索創新,資源資産價值加快轉換。圍繞土地、林業、冰雪等各類資源建立核心資源分庫,謀劃儲備242個資源項目入庫。搭建生態資源流轉載體,成立黑龍江自然和生態資源交易中心,已完成5宗礦産資源交易和生態修復剩餘資産轉讓,成交額4.1億元;完成首宗龍江森工碳匯交易和兩宗風電清潔(CDM)項目,成交碳匯量320.3萬噸,成交額1717.9萬元;完成首宗用能權模擬交易,成交量4270噸標準煤,成交額93.9萬元。三是開展先行先試,試點示範步伐持續加快。伊春市積極探索資源-資産-資本-財富轉化通道,謀劃“資源-資産-資本-財富”轉化項目57個,伊春森工集團兩個項目獲得授信貸款3.1億元,鐵力市森林資源特許經營權轉讓項目成功獲批貸款9億元、已實現首筆投放4.2億元。農發行伊春市分行為鐵力市宏大農業綜合開發有限責任公司放貸款4.2億元,為鐵力市轄區內5個林場的林地和林輔用地提供30年特許經營權,有效盤活了森林資源,增加林業資源收入。(黑龍江日報記者 桑蕾)

編輯:劉才星
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