國際在線河南頻道報道：2018年，信陽市固始縣被住建部列入培育新時期建築産業工人隊伍試點縣。2020年11月30日，住建部印發了《建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》，採納了固始縣專業作業企業試點工作經驗，並向全國推廣運用。2020年12月18日，住建部、發改委等12部門聯合發佈《關於加快培育新時代建築産業工人隊伍的指導意見》，更是將大力發展專業作業企業作為主要任務，鼓勵和引導現有勞務班組或有一定技能和經驗的建築工人成立以作業為主的企業，自主選擇1個至2個專業作業工種。

  據不完全統計，固始全縣從事建築産業的工人達20萬人之眾，但存在流動性大、老齡化嚴重、技能素質低、合法權益得不到有效保障等問題，嚴重制約了該縣建築業的持續健康發展。“固始現在的建築工人，主體都是‘70後’，‘80後’有一小部分，‘90後’基本沒有。” 固始縣住建局局長管友國認為，人口紅利在建築領域遇到越來越多問題，建築工人正面臨斷層的危險。

  企業組織培訓是工人技能提升的主要渠道，而專業作業企業是建築工人從業的主要載體。為此，固始縣制訂了專業作業企業標準，鼓勵有能力的班組長和技能水準高的工人，以親情、鄉鄰為紐帶，以長期合作信任為基礎，牽頭組建專業作業企業，增加工人的職業自豪感、歸屬感。

  據固始縣縣長王治學介紹，取消勞務企業後，專業作業企業可以作為分包工程的合法載體，直接與總承包企業簽訂分包合同，減少了中間管理層級，增加了總包企業的利潤空間，同時營造了專業作業企業做精做優、優質優價的“工匠”氛圍。目前，固始縣已有35個項目參與試點，使用了專業作業企業。

  承擔試點任務以來，固始已對14個專業工種、近3000余名建築工人開展職業技能培訓，為全縣188家專業作業企業、1家勞務企業和1家施工總承包企業培養了大批合格的技術工人。此外，該縣還面向全縣33個鄉鎮（辦事處）開展農村建築工人實用技術、職業技能培訓，培訓參加農村“廁所革命”工程改造的561名建築工人和參與農村危房改造的262名建築工匠，為推進鄉村振興培養了一大批建築實用人才。

  信陽市政協副主席、固始縣委書記曲尚英認為，加快培育新時期建築産業工人隊伍是建築業可持續發展、高品質發展的迫切需要，也是貫徹落實黨的十九大提出的建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神的要求。為推動專業作業企業發展，固始縣建設行政主管部門深化“放、管、服”工作，試行承諾制，專業作業企業可憑工商營業執照簽訂分包合同，在承諾時限內簽訂用工合同，完善備案程式，建設單位、總承包企業、項目負責人分別承諾監督落實，建設主管部門根據實名制管理系統提示對顯示人員考勤、工資支付有異常的項目進行針對性檢查，督促其整改落實。

  2018年6月，固始縣與中建七局簽訂了《建築産業工人培育基地合作協議》。以此為契機，固始編制了固始縣專業作業企業名錄，向轄區內在建項目及中建七局、高創建工等合作單位推介使用。

  此後，固始建築大軍名聲大振，全縣300多家各類道橋專業班組遍佈全國重點建設項目工地。2020年，固始東方路橋與中鐵十局、中交一公司等簽訂了3億元合同額，該公司還走出國門，承接了巴基斯坦道橋項目，並因承建工程品質優良，合同履約誠信度高而得到了國際友人的高度讚譽。另外，固始鴻美佳公司也與中建八局、中建七局等簽訂了2億元合同額。在全國重大道橋項目上，都留下了“固始道橋人”勤勞的汗水，“固始道橋”也成為了河南省住建廳著力打造的特色産業品牌。（文 王亞運）