“區域評估+告知承諾制”“信用承諾制”“證照聯辦制”“信易+”“雲e辦”……在日前召開的南陽市西峽縣營商環境推進大會上，西峽縣優化營商環境十大經典案例贏得了企業代表的陣陣掌聲。“辦事乾淨利索、服務週到細緻、困難上心用心，我們企業真切感受到了西峽營商環境的不斷改善。”西峽縣天馬汽車制泵有限責任公司負責人連定才説。

　　面對經濟發展高品質的時代要求，如何打造“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好、國內一流”的“六最”營商環境，進一步釋放經濟活力，實現社會經濟“彎道超車”“換道領跑”？“我們緊緊圍繞企業全生命週期，深入推進以‘問題整改提升、學習先進典型、領導現場體驗、舉措改革創新’為抓手的‘四大行動’，市場主體的獲得感、幸福感顯著增強，幹事創業的勁頭越來越足。”西峽縣縣長馬俊一語中的。

　　問題整改提升行動 攻堅破題

　　西峽縣對標國務院《優化營商環境條例》，深挖問題線索，以營商環境評價、人大監督反饋、市場主體反映等六種途徑查擺問題，制定整改方案，明確責任時限，集中精力進行攻堅突破，全面整改提升。

西峽通宇集團新能源電機生産線 攝影 劉禾

　　西峽縣將開展“業務賦能大講堂”、《營商環境條例》培訓學習等多種形式作為整改提升行動的重要手段，以學促改，切實推動整改工作見實效。3200余條各類工作動態、8期工作通報、11期電視訪談……在找問題、講政策、促整改上，西峽縣始終緊鑼密鼓，雷厲風行。據統計，2022年1月以來，西峽縣共收集整理問題1109個，辦結率達到100%。

　　學習先進典型行動 自省自查

　　除了總結表彰優化營商環境十大案例外，西峽縣同步開展“重點股室‘群眾評’”活動，對全縣114個重點股室每月評議，全縣通報結果；對落後股室採取約談等方式，從作風能力上夯實優化服務的基礎。

　　西峽縣對標國內先進理念和最佳實踐開展調研學習，立足實際、有機融合，堅持問題導向、結果導向，聚焦企業需求、短板弱項，形成工作思路，有的放矢進行整改提升，進一步優化工作流程。

　　領導現場體驗行動 精準細化

　　西峽縣以“領導現場體驗行動”為抓手，要求各分管縣負責人、各部門每月至少兩次現場體驗完整辦事流程，重點體驗易形成堵點難點的業務手續辦理情況，把脈業務便利程度，確保33個部門2034項審批事項“不見面審批”落實到位。

　　西峽縣推行“全程辦理—問題發現—反饋處理—跟蹤評價”閉環工作體系，充分發揮關鍵少數的示範帶動和統籌協調作用，不斷鞏固拓展營商環境發展成果。

　　舉措改革創新行動 破而後立

　　為壓縮項目建設用地的行政審批時間、降低項目單位成本，西峽縣通過實行“區域評估+告知承諾制”，以點帶面、以面控點，將“單個評價”變為“整體評價”，將“事前事中事後監管”變為提前“告知承諾”，累計節約費用200余萬元。

西峽縣漢冶特鋼公司3500軋鋼線 攝影 靳義學

　　在《西峽縣2022年營商環境優化提升方案》基礎上，西峽縣複製推廣了10個方面共140項改革創新事項，變市場主體的“問題清單”為營商環境改革的“任務清單”，按照“一個改革事項、一套操作規範、一個應用場景、一套監管措施”工作要求，逐項明確改革事項規範要求、應用場景、監管措施等配套改革舉措，推進各項改革任務落地落細。

　　“四大行動”的強力實施，為西峽縣優化工作流程、提升市場主體和人民群眾的獲得感與幸福感、推動營商環境更加優化、打造營商環境“西峽品牌”提供了有力支撐和基本遵循，為縣域經濟高品質跨越式發展注入了新動力。據了解，截至2022年9月，西峽縣生産總值同比增長5.5%，新增市場主體共計17368戶，同比增長375.75%，社會經濟發展張力和韌性顯著增強。

　　水美則魚肥、土沃則稻香，營商環境沒有最好，只有更好。馬俊表示：“我們將持續對標提升，比學趕超，切實把營商環境這棵‘梧桐樹’栽好，為轉型升級、高品質發展吸引更多的‘金鳳凰’，在助力南陽建設省域副中心城市中貢獻西峽力量。”（文 王小軍 范亞康 劉禾）