在許昌市跨境電商基地，一家發製品企業的假發展廳。牛書培 攝

許昌市設立發製品博物館，記錄發製品百年曆史。牛書培 攝

　　黨的二十大報告指出，推進高水準對外開放。

　　發展的活力在開放，發展的機遇在開放。許昌堅持“走出去”“引進來”，2021年全市進出口總額達到254.6億元，同比增長88.6%，其中跨境電商交易額逾150億元，總量居全省第2位。11月下旬，國務院批復同意新設的33個跨境電商綜合試驗區名單中，許昌市榜上有名。

　　獲批設立國家級跨境電商綜合試驗區，許昌具備哪些基礎優勢？跨境電商綜合試驗區又將給許昌帶來哪些紅利？

　　跨境電商基礎紮實

　　特色産業優勢明顯

　　12月3日，許昌保稅物流中心繁忙有序的進出口業務大廳，許昌市一家發製品公司自印度進口的原材料，順利完成進口入關業務辦理，並享受到“入區即退稅”、貨物批量入區等“一攬子”優惠政策。

　　這是許昌市大力發展電商産業，推動許昌特色産品走向世界的一個縮影。

　　跨境電商是外貿經濟高品質發展的“新引擎”。近年來，許昌市依託自身優勢，大力發展電商等新業態，先後出臺《許昌市關於促進電子商務發展的實施意見》《許昌市跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》等一系列政策措施，積極構建跨境電商發展生態體系，強力推動電商産業健康發展。

　　作為聞名全國的發製品生産基地，許昌市具有假發産品進出口業務的企業達400多家，涵蓋3大系列6大類3000多種産品，各種各樣的發製品遠銷世界120多個國家和地區，許昌也因此獲得“世界頭頂時裝之都”的美譽。目前，“許昌假發”常年居全球速賣通海外熱銷榜前3位，每天全球銷量4萬套。在跨境電商平臺上，每2秒鐘就有一頂許昌發製品的交易記錄。全球每10頂假發中，就有6頂來自許昌。

　　與之同時，許昌蜂産品、蜂機具、陶瓷、社火道具、建築機械等特色産品逐步通過跨境電商走向全球，形成了出口産品多元化發展格局。目前，全市擁有國家發製品出口生産基地、國家科技興貿創新基地和國家外貿轉型升級基地等3個國家級出口基地，蜂産品外貿轉型升級基地、鈞陶瓷轉型升級基地和發製品轉型升級基地等3個省級出口基地。同時，全市建成4個跨境電商綜合園區，設立23個海外倉，培育了3個跨境電商培訓孵化基地、10個直播電商基地。

　　經過不斷發展，如今，許昌市已有15個淘寶村和10個淘寶鎮，形成了蜂産品、社火道具、衛浴等一批全國知名的電商産業集群，跨境電商經營企業突破2000家。通過阿裡巴巴國際站、速賣通、亞馬遜、ebay、wish等平臺，産品市場遍及歐美、非洲等120多個國家和地區。

　　“今年前10個月，許昌跨境電商交易額158.5億元，總量穩居全省第2位。”許昌市電商辦負責人梁金成介紹，跨境電商已成為許昌市最具外貿優勢和發展潛力的新興産業，有力促進了外貿經濟提質增效升級。

　　企業出口更加便利

　　消費者“海淘”更方便

　　“我們等這一天已經等了很久。許昌跨境電商綜合試驗區獲批後，可以採用‘1210’保稅電商模式，根據市場需求提前在海外集中採購，消費者下單數據對碰成功後完成即可快速送達消費者手中。”12月3日，許昌市區一家電商經營企業負責人田飛告訴記者。

　　許昌跨境電商綜合試驗區獲批，將使一批充滿活力的跨境電商企業享受到零售出口“無票免稅”政策。也就是説，位於許昌跨境電子商務綜合試驗區內的跨境電子商務零售出口企業未取得有效進貨憑證的貨物，凡符合規定條件的，出口免征增值稅和消費稅。

　　此外，對許昌跨境電子商務綜合試驗區內的零售出口企業，將試行核定徵收企業所得稅的辦法，即採用應稅所得率方式核定徵收企業所得稅，應稅所得率統一按照4%確定；符合小型微利企業減稅、免稅政策條件的，可享受小型微利企業所得稅減稅、免稅政策，這將對許昌市跨境電商企業帶來重大利好。

　　“跨境電商綜試區內符合條件的跨境電商零售商品出口，海關通過採用‘清單核放，匯總申報’的便利措施進行監管驗放，提高企業通關效率、降低通關成本。對跨境電商零售進口商品不執行首次進口許可批件、註冊或備案要求，按個人自用進境物品監管。跨境電商進出口將更加高效、便利。”梁金成説。

　　此前，作為全省唯一的市場採購貿易方式試點，許昌國際發製品交易中心自2021年4月中旬正式開展業務以來，已完成備案各類市場主體454家，備案出口商品7500類，通過市場採購貿易方式出口7114單，貨值50.4億元，成為許昌市外貿出口新的增長點。

　　許昌跨境電商綜合試驗區獲批後，將形成政策疊加優勢，能夠更好地推動許昌全域開展跨境電商業務，也讓消費者“海淘”産品更方便、更優惠。

　　加快編制發展規劃

　　致力實現“買全球賣全球”

　　跨境電商綜合試驗區是擴大對外開放、促進跨境電商創新發展的重大創舉，在跨境電子商務的交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等方面的標準化建設和監管措施方面先行先試，通過機制創新、管理創新、服務創新，破解跨境電子商務發展中的難題，形成一套可複製、可推廣的管理制度和服務規則。

　　許昌市將如何進一步推動全市跨境電商産業高品質發展？據介紹，許昌市將因地制宜，統籌謀劃，緊密結合許昌電商發展實際，大力探索創新，致力形成具有許昌特色的跨境電商發展模式，全面加快推動許昌市對外貿易提質增效、跨越發展。

　　同時，許昌市商務部門將持續推進跨境電商與市場採購貿易試點、保稅物流中心等深度融合，出臺扶持政策，編制發展規劃，加強宣傳推廣，引導傳統産業與跨境電商“聯姻”，並加快跨境電商零售試點建設，辦好直播電商節，多平臺開展跨境電商直播，更好實現進口與出口雙向流通。

　　“下一步，我們將通過體制機制創新，培育一批規模結構合理、産業特色鮮明、競爭優勢明顯的跨境電商産業集群，努力將建成政府服務高效、市場環境規範、投資貿易便利、資源配置優化、産業特色凸顯的跨境電商運營中心、物流中心、創新創業中心，打造成為全國跨境電商中心城市和外貿發展新高地，為推動跨境電商産業高品質發展提供可複製、可推廣的許昌模式、許昌經驗，早日實現‘買全球、賣全球’目標。”許昌市商務局局長鄭璐信心滿滿地説。（河南日報記者 王平 河南日報通訊員 馮曉磊）