國際在線河南消息（記者 張雨晴）：3月14日上午，河南省政府新聞辦召開河南省有效降低社會物流成本新聞發佈會，介紹解讀《河南省有效降低社會物流成本實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的出臺背景、具體任務舉措以及下一步貫徹落實的有關情況，並回答媒體關注的問題。

新聞發佈會現場 攝影 張雨晴

　　物流業一頭服務供給和生産、一頭聯接需求和消費，涉及領域廣、帶動作用強、發展潛力大，降低社會物流成本是支持實體經濟發展、促進經濟穩定增長、增強綜合競爭力的重要抓手。

　　近年來，河南省委、省政府多次就降低社會物流成本作出專門部署，接續推進相關工作走深走實。前不久召開的融入服務全國統一大市場大會，提出“統籌推進物流基礎設施、物流信息平臺、物流産業體系建設”。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和河南省委、省政府工作要求，河南省發展改革委會同省有關單位研究起草了《實施方案》，明確了全省社會物流總費用與GDP的比率低於全國平均水準1個百分點以上、打造全國物流降本增效先行區的目標。

　　《實施方案》提出，要降低社會物流“五個成本”，即降低物流體系運行成本、降低物流資源配置成本、降低物流協同組織成本、降低物流技術升級成本、降低物流企業經營成本。

　　在降低物流體系運行成本方面，《實施方案》指出，要優化物流樞紐設施網絡，提速提質建設國家物流樞紐、骨幹冷鏈物流基地、示範物流園區等重大基礎設施，開展區域物流樞紐動態調整，佈局建設15個左右省級骨幹冷鏈物流基地，打造功能複合、高效聯通的物流設施群；完善多式聯運體系，加強物流樞紐與物流通道、末端配送等設施高效對接，創新“卡車航班”運營模式，加快空陸聯運“一單制”交通強國試點建設，推進多式聯運高等級標準制修訂；加快優化運輸結構，研究制定全省高鐵物流發展規劃、高鐵貨運發展三年行動方案，加快實施內河航運“11246”工程、綜合貨運樞紐“134N”工程，力爭到2027年，鐵路、水路貨運週轉量較2024年分別增長5.7%、10%左右；推進現代物流與生産力佈局協同發展，開展現代物流業與先進製造業融合發展試點，培育形成5個左右省級樞紐經濟先行區，爭創國家物流樞紐經濟區。

　　在降低物流資源配置成本方面，《實施方案》明確，要推進鐵路體制改革，支持鐵路貨運場站開展物流服務經營活動，大力發展高效穩定、市場化的直達貨運班列，完善鐵路貨運價格靈活調整機制，推進鐵路專用線共用；推動公路貨運市場治理和改革，嚴格執行全國統一的超限超載認定標準，持續開展公路貨運超載治理專項行動，嚴查貨車超限超載違法行為，深入實施高速公路差異化收費政策；加快物流數據開放互聯改革，探索建設跨部門、跨領域物流信息平臺，加快國家綜合交通運輸信息平臺部省聯動試點、省物流行業信用公共服務平臺建設，健全物流企業守信激勵和失信懲戒機制。

　　就降低物流協同組織成本，《實施方案》提出要加快現代供應鏈體系建設，鼓勵大型製造企業建設工業互聯網平臺，推動大宗商品物流園區向供應鏈集成服務商轉型，支持中歐班列大宗商品“散改集”，健全城鄉商貿流通網絡；推動國際供應鏈提質增效，實施鄭州機場航空貨運三年倍增行動，編制臨港産業規劃，拓展國際貿易“單一窗口”海外倉綜合服務平臺功能，推動中歐班列運貿産一體化發展；加大物流龍頭企業引育，聚焦國際物流、冷鏈物流、快遞電商等領域的大型物流集成商，引進新設一批區域性、功能性總部，鼓勵各地組建國有骨幹物流企業，力爭到2027年，3A級以上物流企業超過400家。

　　在降低物流技術升級成本方面，《實施方案》提出要推動物流數智化發展，鼓勵發展與平臺經濟、低空經濟、無人駕駛等相結合的物流新模式，完善智慧快遞箱、智慧充換電站等設施；加快物流綠色化轉型，支持物流樞紐場站、倉儲設施、運輸工具等綠色化升級，推動零碳車隊、零碳物流園區建設，鼓勵物流園區建設屋頂光伏電站，2025年底前，除應急車輛外，實現全省城市建成區物流配送、郵政用車基本新能源化；提升物流標準化發展水準，搭建全省物流行業標準框架，加快推進物流關鍵領域和新業態、新模式標準制定，推動物流園區應用標準化設施設備和裝載器具。

　　針對降低物流企業經營成本，《實施方案》要求加大投融資政策支持力度，積極爭取中央預算內、專項債、省級服務業發展等專項資金，加大對物流重大基礎設施和薄弱環節支持力度，創新中小物流企業金融服務産品，探索組建物流數據信用聯盟；加大倉儲物流用地支持力度，在符合規劃前提下，支持以長期租賃、先租後讓、彈性年期出讓等方式供應物流及相關配套設施用地，允許物流倉儲用地和一類工業用地合理轉換；加大稅收政策支持力度，對被認定為高新技術企業的物流技術裝備研發製造業企業，依法享受減按15%稅率徵收企業所得稅，支持河南省鐵路口岸納入啟運港退稅政策實施範圍。

　　據河南省發展改革委黨組成員、副主任萬戰偉介紹，《實施方案》在起草過程中，重點把握“3個結合”：即注重落實國家要求和河南省實際結合、注重立足當前和放眼長遠結、注重統籌推進和試點帶動結合。《實施方案》針對降低社會物流成本工作跨部門、跨行業、跨領域的特點，統籌發改、交通、稅務、金融等領域任務舉措，增強政策一致性，強化政策合力；提出在多式聯運、物流業與製造業融合發展、樞紐經濟先行區、啟運港退稅等方面開展先行先試，以點帶面、點面結合，力爭在物流細分領域降本增效上打造一批“國家樣板”。