佔地面積26萬平方米的國際汽車城新能源汽車産業園項目。 供圖 綠園區委宣傳部

2月25日，綠園區召開區委經濟工作會議。 供圖 綠園區委宣傳部

綠園區挂圖作戰，確保項目建設跑出“加速度”。 供圖 綠園區委宣傳部

文理新時代項目。 供圖 綠園區委宣傳部

　　又是一年春潮涌，戰鼓陣陣催徵急。

　　2月25日，長春市綠園區召開2022年區委經濟工作會議。會上，一項又一項飽含奮鬥的喜人成果呈現在大家面前，為“十四五”良好開局寫下生動注腳；一個又一個務實舉措催人奮進，奏響2022年綠園區高品質發展的最強音。

　　這是一次收心會、表彰會，也是一次總結會、部署會，更是一次動員會、誓師會，“六城聯動”、穩增長促發展等六大政策文件的發佈，為2022年經濟工作定下清晰重點工作“路線圖”。

　　回首來路，成果喜人。展望前方，未來可期。2022年，綠園區將進一步打好主動仗，逢山開路，遇水架橋，全區上下以更堅定的態度、更有力的舉措，全力開創綠園區振興發展新局面。

　　推進“六城聯動”部署 “成績單”裏看底氣

　　回顧2021年，成績令人鼓舞。看到成績，更看到成因。長春市第十四次黨代會做出“六城聯動”部署以來，綠園區高度重視，第一時間傳達學習、跟進部署、承接落實。圍繞“幹什麼”，迅速謀劃推進。對“六城聯動”部署深學細悟、形成共識。成立了以黨政主要領導為組長的工作領導小組，建立了“六城”專班和督查、招商、資金、人才4個保障專班，完善了工作機制。第一時間精心制定方案，迅速出臺了《綠園區推動“六城聯動”工作方案》，細化明確融入“六城”的目標定位、空間佈局、主導産業和要素支撐，為落實“六城”任務提供依據。

　　——圍繞“怎麼幹”，全面對接融入。綠園區第六次黨代會確定了實施“三四五”發展工程，“工業立區”“商服活區”“生態強區”的三區發展導向，與長春市“六城聯動”部署高度契合。綠園區進一步明確融入路徑、落實舉措，特別是緊抓一季度這個重要時點，大幹快上、搶先抓早，力爭以一季度“開門穩”“開門紅”，促進“六城聯動”迅速開局。

　　——圍繞國際汽車城，全力推進“兩車”融合發展，促進“六個回歸”，緊密跟蹤服務，幫助長客拓展市場，加快推進長客40戶配套企業回歸，預計年增加産值10億元，目前已經完成32家。汽車産業方面加快建設新能源汽車産業園，謀劃包裝項目50個，推進30個項目落位，分類施策推動40戶重點企業統計回歸、結算回歸、技改擴能，全力打好“配套牌”“集群牌”“效益牌”。

　　——圍繞新興消費城，做新做特服務業，以長春西站為核心建設産業、客流、消費集聚的西部新城商圈，加快推進青怡坊、凱利等商業綜合體加快建設，目前，綠園區正與多個大型企業深入洽談，研究片區綜合開發，推動關東文化園文旅項目等重點項目落位，培育獨具特色的消費平臺，打造支撐長春“新興消費城”的重要增長極。

　　——圍繞雙碳示範城，與長春規劃設計院合作，編制“生態強區”工作方案，加快實施生態區域綜合治理和連片開發項目，促進新能源、新材料、循環經濟等産業發展，堅持治污與擴綠同步，啟動同心湖公園和14處“口袋公園”建設，推動城市建成區綠化率達到38%，打造長春西部生態屏障。

　　——圍繞現代農業城，2022年重點實施農産品加工業轉型升級工程、休閒農業提質工程，特別是按照長春市300萬頭肉牛工程，加快推動肉牛深加工産業提檔升級。同時，精心謀劃包裝城西鎮大西河堡屯、西新鎮裴家村等鄉村振興示範項目，到陜西袁家村、安徽合肥等地考察學習，現正研究合作策劃，打造吃住遊樂購于一體的農旅項目，努力在建設現代農業城上實現突破。

　　——圍繞科技創新城，以長客、研奧等重點企業為龍頭，搭建産學研平臺，跟蹤服務長客高速智慧動車組等一批科技成果轉化項目；依託皓月集團、紅石制藥等企業，打造生物醫藥産業集群，培育更多“專精特新”企業。

　　——圍繞文化創意城，挖掘放大長客、汽車等文化，積極發展文化旅遊、數字經濟等産業，積極推進關東文化小鎮、軌道交通小鎮建設。

　　——圍繞“幹得好”，強化保障措施。在加大政策扶持上下功夫，圍繞推動“六城”建設，統籌各方面資源，加大政策供給。伴隨著強勁的發展脈搏，踏上新征程，綠園區以一個“幹”字開篇，進一步提振全區幹部群眾幹事創業的精氣神，凝聚幹事創業的決心。

　　“六城聯動”規劃明晰 “任務書”中立決心

　　為全力推進長春市國際汽車城、現代農業城、“雙碳”示範城、科技創新城、新興消費城、文化創意城“六城聯動”，綠園區圍繞“六城聯動”的空間佈局和産業佈局，做到“五個一”：每一個板塊有一個戰略目標，每一個板塊有一個主導産業，每一個板塊有一批“項目庫”“平臺群”“資金池”“政策包”“人才谷”等要素支撐，每一個板塊有一個區域戰略，每一個板塊有一名區委常委挂帥，加快實現“現代化新綠園”建設目標。

　　聚焦“兩車産業”，打造製造業高地。圍繞製造産業基礎與核心優勢，繼續做大做強軌道客車和汽車零部件産業。大區域謀劃、大産業構建、大集團引領、大項目推進，堅持問題導向，實現從單一“産品”輸出，向“産品+服務+技術+管理+資本”輸出轉型升級，建立生産與服務新方式。構築資源配置高效、抗風險韌性強、系統自我調節能力強的經濟運行體系，推進綠園區先進裝備製造業向國際化、集群化、創新化、生態化方向發展。預計到2025年末，全區規上工業企業戶數實現翻番，規模以上工業總産值突破800億元。

　　堅持“雙輪驅動”，補齊服務業短板。聚焦“西部城市會客廳”發展核心區和老城服務業提質集聚區，堅持傳統服務業與新興服務業“雙輪驅動”，做好服務業發展頂層設計，構築現代服務業發展新格局。以數字經濟、總部經濟、平臺經濟為主攻方向，加大招商引資力度，形成服務業發展新引擎；以西部新城商圈、環長春公園商圈為核心區域，搭建消費平臺，打造特色載體，促進傳統商貿提檔、現代服務業集聚，實現高中低端消費全覆蓋；培育吃住遊樂購一體化平臺，落位青少兒學娛融合式項目，建設醫養結合式康養基地，形成消費燃點，科學推進綠園區現代服務業佈局和建設。預計到2025年末，服務業佔比超過50%，服務業增加值增速高於地區生産總值增速2個百分點以上。

　　圍繞“雙碳”目標，建設生態強區。統籌生態、生産、生活空間，促進經濟社會發展全面綠色轉型，著力打造生態文明建設的長春樣板。生態環境方面，多措並舉、率先突破。産業經濟方面，依託園區，以點帶面，圍繞主導産業和特色産業，以智慧、低碳、體驗為導向，開展綠色生態轉型實踐，激活産業發展新動能。空間治理方面，以綠為脈，增存兼顧。連通城區藍綠網絡，沿綠挖掘可開發土地，完善基礎設施與服務能力，開展精細化空間治理，引進落位優質産業項目和地産項目，培育新發展空間。單位GDP能源消耗、單位GDP二氧化碳排放等指標降幅率先達標，環境空氣品質優良天數比達到90%，“碳中和”及其相關産業産值實現50億元以上，推動常住人口向80萬、建成區面積向80平方公里邁進，形成人氣活躍、特色鮮明、宜居宜業的新綠園，生態文明達到新水準。

　　打造“六新産業”，培育發展新動能。承接構建全省現代産業新格局，統籌推進新能源、新裝備、新材料、新農業、新旅遊、新電商“六新産業”發展，以“六新産業”為主攻方向，推動現代服務業同先進製造業、現代農業、生物醫藥深度融合，加快數字轉型、智慧升級、融合創新，推動新舊動能轉換邁出堅實步伐，提升綠園區産業高端化和現代化水準，形成新的增長極，預計到2025年末，戰略性新興産業産值突破550億元。

　　建設“項目庫”。以“三區”承接“六城”主導産業，加大項目謀劃和招引力度，建立一批重點項目庫，動態調整、滾動實施。各個板塊要圍繞主導産業謀劃項目，注重産業鏈上下游銜接合作，形成錯位競爭、優勢互補的良性發展格局。

　　打造“平臺群”。圍繞新能源、新汽車、新材料、新農業、新旅遊、新電商等重點産業方向，謀劃佈局一批産業園區平臺，優化産業鏈分工合作，提升産業集群集聚。佈局一批國際金融貿易、現代物流服務等平臺，全領域提升開放合作效能。推進“産、學、研”有機結合，佈局打造一批集評估諮詢、鑒證鑒定、法律諮詢、會計服務、設計檢測于一體的科創服務平臺。強化平臺能級，注入科創動能形成集聚效應，形成以“三區”承接“六城聯動”發展的重要載體和支撐。

　　構築“資金池”。圍繞中央、省、市預算內資金支持方向，精準謀劃包裝項目，爭取更多綠園事項納入國家、省、市預算支持。積極設立各類基金。聚焦主導産業，建立産業引導基金，撬動和支撐行業發展，大力支持創投基金髮展。

　　制定“政策包”。研究制定産業發展政策。出臺支持軌道客車整車製造與配套、汽車零部件配套工程、食品加工生物醫藥工程及建築業等支持政策，在財政投入、投資獎勵、項目補助、人才引進等多方面給予傾斜，形成差異化的政策優勢，推動産業集群集聚。推動企業融入“一帶一路”，以擴大國內市場為基點，積極開發國際市場，建立合作關係，以合作換市場，以配套促發展。

　　創建“人才谷”。以本地高校院所和企業資源為依託，推動校企合作辦學，建設實訓基地，加大對技術工人、職業農民的培育力度。吸引國內外人才到綠園經辦、創辦高新技術企業，搭建多層次、多領域的産業與人才互動平臺，優化高層次人才安居政策，落實人才公寓政策，多渠道加大人才安居住房供給，探索建立新型人才住房投資建設和運營管理模式。

　　謀全局，致長遠。站在2022年新的起跑線上，綠園區將落實2022年經濟工作責任，把握髮展機遇，直面時代挑戰，保持戰略定力，堅定發展信心，不斷推動綠園振興發展取得新突破，迎來更加光明的發展前景。

　　奮發有為底氣充足 “作戰圖”下抓落實

　　目標令人期待，關鍵在於落實。在2月25日綠園區召開的區委經濟工作會議上，綠園區表彰了82戶次對全區經濟發展作出突出貢獻的企業，通過表彰突出的企業帶動更多的企業一起優秀起來，激勵企業再建新功。受表彰企業代表、綠園區經濟戰線重點單位都表示，未來將在綠園區制定的強有力政策支撐下，繼續展現新作為。

　　面對新形勢、新任務、新要求，綠園區的經濟工作要按照五項原則、六大突破、六個升級版的“五六六”工作思路，全面佈局、統籌發力。牢牢把握“穩”“準”“快”“統”“保”的“五字訣”工作原則。突出工作重點，全力推進工業要在提質增效上求突破、服務業要在集聚發展上求突破、農業要在融合發展上求突破、生態要在綜合治理上求突破、民生要在提升品質上求突破、安全要在長效常治上求突破。堅持以“六大突破”為重要切口，深度謀劃，強化統籌，全力推動各項工作落地見效。

　　工作重點確定了，就要在路徑舉措上精準發力、統籌發力，讓廣大幹部動起來、各項工作平臺轉起來、全區經濟活起來。“六城聯動”是當前和今後一個時期全市經濟高品質發展的主要載體和重要突破口，綠園區各專班將“轉”起來，全力以赴抓招商、落項目、促集聚、創品牌。高標準對接落實，積極對接長春市“六城聯動”相關政策，狠抓綠園區要素保障，圍繞重點發展的十大産業鏈和重點推進項目，加強平臺支持，打造新能源汽車産業園等專業産業園區，形成項目融資、科技成果轉化等系列平臺載體，為産業集聚和項目落地提供有力支撐。

　　抓發展就要抓招商，抓發展必須抓招商。綠園區始終把招商選資作為經濟工作“第一行動”，以實施産業鏈鏈長制為抓手，用好孵化器平臺，聚焦“高大新”産業，加快引進高附加值、高成長性産業項目，瞄準盯牢投資規模大、發展前景大産業項目，謀劃包裝新技術、新材料等産業項目，增強高品質發展後勁。緊盯央企國企和頭部企業，瞄準京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區等重點區域，借助杭州、天津對口交流平臺，主動對接、全力爭取，形成引進一個、帶來一批、輻射一片、聚集一群的強支撐效應。力爭全年簽約項目35個、落位項目55個，引進省域外內資115億元。

　　高效推進項目開工建設。以春季項目為牽引，逐一解決影響項目開工建設的資金短缺、手續不全、節日招工難、疫情防控等問題，全力抓好冬季不停工項目和春季項目集中開工，確保中鼎電力、瑞坤汽車零部件等25個春季項目和全年投資5000萬元以上的50個項目全部實現開復工。

　　聚焦高品質、高速度、高效益發展，推動綠園經濟開發區、皓月産業園區産業規模持續增長、創新能力不斷提升、承載功能日臻完善，打造經濟建設“主陣地”。圍繞推動軌道交通、汽車配套、肉牛深加工等三大主導産業規模化、高端化、集群化發展，大力開展招商選資，深入實施延鏈補鏈強鏈工程，落位推進一批優質産業項目，努力以重點項目突破帶動産業生態優化、規模壯大。推動創新鏈與産業鏈深度融合，依託長客研發中心，搭建科技創新主平臺，整合上下游産業鏈、創新鏈，跟蹤服務長客高速智慧動車組等一批科技成果轉化項目。

　　持續聚焦營商環境進入全國第一方陣目標，綠園區以打攻堅戰、持久戰的姿態，以更大的力度、更實的舉措，全面提升營商環境軟實力。制發《優化營商環境政策彙編》，探索建立“政策通”信息平臺，為企業提供政策智慧推送、輔導解讀、匹配查詢等便捷服務，讓企業準確了解政策、充分享受政策，以“政策杠桿”撬動市場主體活力。持續深化“放管服”和“最多跑一次”改革，積極開展“走企業促發展”行動，健全完善“領導包保”“駐企事務代表”等機制，真正服務到企業“心坎上”、需求處。

　　綠園區將以區委經濟工作會議為契機，以更強的毅力攻堅克難，以更大的勇氣革故鼎新，以更實的作風乾事創業，踔厲奮發,篤行不怠,展現經濟社會發展的新氣象、新作為、新成就。（文 柳青 王秋月）