原標題:省監察委員會成立後立即召開首次會議 監察全覆蓋,凝聚反腐強大合力
1月31日傍晚,江蘇省紀委常委會省監委召開第一次會議,第一項議程就是傳達學習習近平總書記關於國家監察體制改革系列重要講話精神。“我們再次認真學習總書記的重要講話精神,就是要重溫黨中央推進監察體制改革試點的整個歷程,深刻領會中央決策部署的豐富內涵,不忘初心、牢記使命,把擔子挑起來、把職責履行好。”江蘇省委常委、省紀委書記、省監察委員會主任蔣卓慶表示。
成立即開局、開局要打響!1月31日上午,江蘇省十三屆人大一次會議第四次全體會議選舉江蘇省委常委、省紀委書記蔣卓慶為省監察委員會主任。下午,江蘇省十三屆人大常委會第一次會議表決任命4名省監察委員會副主任、6名省監察委員會委員。隨後,省紀委常委會省監委立即召開首次會議,研究省紀委常委會省監委議事決策規則,省監委監督、調查、處置、工作實施辦法及配套制度,省監委文書模板等事項,體現好作風,展現新氣象。
至此,省、市、縣三級監委全部組建完成,同紀委合署辦公,加強黨對反腐敗工作的統一領導,實現對全省所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,凝聚起反腐敗工作合力,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
江蘇省監察體制改革試點工作全面推開以來,江蘇省委切實履行主體責任,多次聽取彙報,週密研究部署。省紀委先後召開20余次專題會、常委會,研究討論工作中遇到的問題,對關鍵節點、重要步驟和相關任務嚴格把關,推動改革試點紮實開展。
此次監察體制改革試點,全省共轉隸幹部2273名,其中省、市、縣分別轉隸58名、612名、1603名。我省堅持內涵式發展、聚焦中心任務、科學設置機構,推動機構資源、工作力量向監督執紀一線傾斜。江蘇省紀委監委機關直接從事監督執紀一線工作的機構、編制佔比分別達到81.8%、76.7%。
江蘇省紀委常委會省監委首次會議議程豐富,大家認真研究、深入討論,確保監委開好局、起好步——
為加強和規範江蘇省紀委常委會省監委工作,提高江蘇省紀委省監委議事決策水準,制定《中共江蘇省紀委常委會江蘇省監委議事決策規則(暫行)》,貫徹中央精神,結合江蘇實際,在省紀委常委會議事決策規則基礎上修改完善補充。《規則》包括議事決策原則、議事決策範圍、會議制度、決策執行和監督、紀律要求、文件審批制度等內容。
改革後,江蘇省紀委監委設立22個內設機構,13個為紀檢監察室,其中5個執紀監督室、7個審查調查室(1個承擔追逃追贓職能)、1個技術保障室。執紀審查與執紀監督分設,將不斷加強日常監督,提升執紀審查專業化水準,為監督全覆蓋提供有力保障。
在2017年探索實踐基礎上,江蘇省紀委監委將落實監察體制改革要求,完善專責監督工作機制。信訪室、黨風室、案管室、執紀監督室、審查調查室、案件審理室等結合自身職能定位,深入分析典型違紀違法案件及相關數據,撰寫專題報告,提交監督執紀案例綜合分析中心。在此基礎上,確定監督對象、形成意見建議、開展跟蹤監督、評估整改情況,進一步完善研究問題、推動整改、成效評價、監督問責的專責監督閉環,推動“兩個責任”落地紮根。“各部門都要積極參與這項工作,把問題找準、把建議提實,真正起到標本兼治的效果。”蔣卓慶表示。
紀委監委合署辦公,需要建立有效管用的制度體系。在調研全省檢察機關查辦公職人員職務犯罪案件工作情況的基礎上,根據《國家監察法(草案)》精神,制定了江蘇省監察工作運行制度,與貫徹落實《監督執紀工作規則》的“1+N”配套制度相互銜接。同時,研究起草《紀律檢查文書模板》和《監察文書模板》,全面規範紀檢機關審查工作和監察機關調查工作需要使用的文書,貫穿談話函詢、初核、立案、審查調查、審理、處分、移送起訴全過程。這樣一來,既保障紀法銜接順暢,又實現流程簡化。
2月上旬,江蘇省紀委監委將按照“統分結合、各有側重”的原則開展全員培訓,堅持缺什麼補什麼,有的側重黨章黨規黨紀相關知識,有的側重憲法法律法規相關知識,全體幹部共同培訓“紀法銜接”相關業務,切實提高業務能力。