原標題：踐行“大網鐵”治理機制 探路網格“五化”建設 鹽城：為基層治理精準“織網”

　　5605名，這是鹽城市的專職網格員數，人數全省領先。鹽城目前有網格17784個，其中綜合網格13646個，配備綜合網格員1.3萬名。

　　前100名，打開“蘇格通”平臺“江蘇微網格-疫情防控”模組，全省13萬名網格員防疫積分排名中的前100名，被鹽城網格員悉數包攬。

　　聚焦平安穩定和民生服務兩大主業，鹽城緊扣基層社會治理重點難點，把踐行“大數據+網格化+鐵腳板”治理機製作為保障人民安居樂業的民心工程、維護社會和諧穩定的基礎工程。鹽城市委書記戴源在市委七屆十次全會上明確提出，“深入推進城鄉社區網格‘五化’建設，從源頭上排查化解矛盾糾紛和安全穩定風險，切實提高人民群眾安全感。”市委政法委強化統籌協調，不斷推動網格陣地實體化、網格隊伍專職化、網格流程信息化、網格主業重點化、網格聯動社會化等網格“五化”建設，以繡花功夫“織網劃格”。鹽城連續兩屆獲得“全國社會治安綜合治理優秀市”，連續7年榮獲“全省綜治平安建設工作先進市”。

　　網格治理 “好管家”還需“職業化”

　　朱愛春別名“問不倒”。這位鹽都區網格化中心主任，對網格工作爛熟於心。2016年全省網格信息化比武，到了最後一道風險題時，遙遙領先的鹽城隊選擇挑戰自我，最終完勝，隊伍主力正是朱愛春。前不久，作為基層網格工作人員，朱愛春受邀走上全省政法幹部培訓班的講臺，給大家上了一場生動的基層網格治理課。

　　過硬的能力是靠“鐵腳板”走出來的。隨著城鎮化進程加快，一個社區上萬住戶並不鮮見，但僅靠二三十個社區幹部，咋管？網格化管理勢在必行。鹽城提出“無專職無網格”，網格治理，不能沒有專職網格員。

　　一個網格員相當於四五百戶網格居民的“管家”。網格員進村入戶，和居民從陌生到熟悉，特別是疫情防控期間，居民們對網格員工作有了更深層的認識。鹽都區鹽瀆街道興成社區黨總支書記張華記得，為做好返鄉人員居家隔離，網格員白天上門倒垃圾、買菜，晚上就在門外過道裏打地鋪。

　　無論多辛苦，每個網格員都努力工作。在鹽都，網格員多為公開招聘的本社區居民，月工資4000多元，加上考核獎勵，還有晉陞為社區幹部的機會。

　　網格陣地建設同樣實打實。“用高標準的網格陣地實體化，來實現高品質的網格治理精細化。”這是鹽城市委政法委主要負責同志常挂嘴邊的話。鹽城在全省率先實現市縣鎮村四級網格中心（綜治中心）規範建設全覆蓋，共2587家。市本級和列入省考核的9個縣（市、區）全部成立事業編制的網格化服務管理中心（綜治中心），全市126個街道（鎮）全部完成鎮級社會治理局（綜治中心、網格中心）的機構設置。

　　聚焦主業 “大網鐵”助力“雙融合”

　　鹽都區學富鎮衛生院“綠絲帶”關愛服務中心，是易肇事肇禍精神障礙患者每季度來體檢、取藥的地方。“全鎮有這種患者32人，我們一人一檔，由社區民警、醫生、幹部、網格員、監護人組成‘五幫一扶’小組。”鎮衛生院副院長張紅洋説。學富鎮綜治辦主任王愛民認為，將事後管控變事前服務，“綠絲帶”服務讓人暖心。

　　在無形的網格中排查安全隱患，耐心不可少。大豐區公安局新豐派出所與荷蘭花海景區相鄰，進入旅遊旺季，法院等部門集中進駐派出所辦公，第一時間受理、調處矛盾糾紛。“幾年前，一位福建遊客在景區摔傷，我們快速處置，遊客先回去治療，後通過網上調處，成功解決。”公調對接中心王中亞是位“老調解”。警情一齣，指揮大廳“一張圖”就會發來指令，老王便隨警出警。

　　深化警網融合，鹽都區主動啟動禁毒示範創建，在全省率先實現禁毒辦實體化運作。借助“大網鐵”，鹽都公安高壓整治毒品問題，全面推進“種制販吸”問題一體化禁絕，相繼被國家和省禁毒委取消重點整治，成功“摘帽”。

　　穩定壓倒一切，平安尤為重要。走進鹽都示範小區綠洲豪庭，汽車停上消防通道，立即傳來“禁停”提示；電動車推進電梯，電梯自動報警。鹽龍街道黨委副書記、政法委書記孫廣傳説，目前小區週邊、地下人防都劃上停車位，電動車也有集中充電棚，而這套智慧安防系統，已在鹽都16個小區全面推廣。

　　科技賦能，警網融合更緊密。依靠“警格通”與“蘇格通”，大豐區公安局警務服務站減少網格員無效勞動。大豐主城區原有3個派出所，如今細化為27個城市警務網格。“發生警情，社區民警、黃海突擊隊員、網格員會迅速聯動，5分鐘內趕到現場。”大豐區委政法委副書記束必懷介紹。

　　就地紓困 小網格釋放大能量

　　“大家遇事後，要第一時間想到網格員。”陳浩傑是大豐區一名網格員，每天他在碧桂園小區走訪居民約180戶。同處一個社區，許多居民和社區幹部互不認識，如何提高網格聯動社會化？“提高居民和幹部‘雙認率’，網格才能形成強大的社會動員。”鹽城市委政法委有關負責同志説。1.3萬個綜合網格、200多萬戶，一條指令從市到縣、鎮、社區，最終傳遞至居民，是最低成本的廣覆蓋動員。

　　目前，鹽城“蘇格通”手機終端配備數14262台，信息採集量3383萬餘條，均為全省第一；11個縣（市、區）在全省率先全部建成縣級網格化社會治理聯動指揮平臺，共享數據部門149家。網格流程信息化建設高效推進，為社會治理提供硬支撐。

　　因同在鹽都區潘黃街道訪調對接中心工作，主任蔡平、副主任吳士軍的名字被用到調解工作室——“太平無事”。每天“太平無事”工作群異常熱鬧，為14個村居協調關係、化解矛盾、理順情緒，遇到糾紛大家一起出點子，年調解量300多件。

　　不出街道、村居，矛盾就得到化解。在射陽縣海河鎮烈士村，鎮法律服務所錢軍工作室就設在村部。“錢軍多年為群眾提供免費法律服務，人到哪，預約電話跟到哪。”海河鎮社會治理局局長張宏軍説。

　　“預防在前、調解優先、源頭治理、就地解決。”射陽縣委常委、政法委書記張哲峰介紹，射陽創造性實踐新時期“楓橋經驗”，提出3項舉措、6項制度、3個保障的“363”社會治理模式，探索全面實現治理重心向基層下移、治理資源向基層傾斜的新路徑。（新華日報 記者 卞小燕）