國際在線江蘇報道：近日，為抓細抓實基層黨組織建設，示範帶動形成黨建引領、事務自治、文明德治、秩序法治、聯動綜治融合的鄉村治理新格局，宿遷沭陽縣司法局“五舉措”推進黨建引領賦能基層治理。                                    

  一是堅持“黨建”引領，激活基層治理“政治力量”。沭陽縣司法局立足司法行政工作職能，充分發揮基層黨建引領作用，以“主題黨日”“黨員志願服務”“法律扶貧”等活動為抓手，充分激發全系統黨員幹部的內生動力，切實提升司法行政黨員幹部、法律服務工作者、社區矯正工作者政治能力、業務能力、治理能力，並結合全縣鎮、村（社區）基層黨組織和基層群眾存在的實際問題，通過法治宣傳、律師管理、公證服務、法律援助、人民調解等途徑，依法依規開展基層治理。

  二是夯實“自治”基礎，完善基礎治理“民主保障”。沭陽縣司法局通過建立組織、完善制度、引導落實，推動民主法治示範村實現自主管理，依託社會治理網格化管理，建立公調對接、訴調對接聯動機制，以村居（社區）調委會為依託設立社區司法行政服務站，努力實現公共法律服務向基層延伸，激發群眾參與基層治理的積極性和主動性，切實提升村民自律、自治和自我保護能力，廣泛動員司法行政領域社會組織共同參與基層社會治理，形成部門協調、各方參與的工作局面。

  三是緊抓“法治”建設，提升基層治理“服務水準”。沭陽縣司法局積極探索“一村一法律顧問”制度，通過微信群實時發佈涉及農村事務的案例、法律解析，及時解答鎮村幹部、群眾提出的法律疑問，真正打通公共法律服務基層“最後一公里”。與此同時，全縣各村（社區）建立健全法律顧問定期坐班制度，法律顧問每月到村值班一天，幫助村（社區）修訂完善村規民約、出具法律意見書、開展村務體檢、參與化解矛盾糾紛、開展法治宣傳。

  四是提升“德治”融合，培養基層治理“文化素養”。沭陽縣司法局認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，利用“法潤村居（社區）微信群”“村居（社區）法律顧問微信群”、網絡新媒體、鄉村法治文化陣地等載體，線上線下深入推進法治宣傳教育與文明鄉村創建、人居環境整治等有機融合，多形式開展“送法下鄉”“德法涵養文明”等實踐活動。同時，沭陽縣司法局積極發揮各村居（社區）鄉賢優勢，以傳統道德準則和民間良俗弘揚真善美，引導村民崇德向善，樹立遵紀守法、誠實守信、文明禮讓的道德觀念，全面提升村民道德素質。

  五是凝聚“綜治”目標，聚合基層治理“聯動力量”。沭陽縣司法局積極探索有利於推進“三治”融合的鄉村治理機制，整合各鄉鎮司法所、綜治辦矛調室、“黨員義務調解室”“村居（社區）公共法律服務站”等組織，使其成為法治鄉村建設的前沿。同時，沭陽縣司法局借助網格化優勢，依託網格員職能，在全縣形成縣、鄉、村、組、戶相互交織的聯動網格，結合“公調”“訪調”“訴調”，實行迅速介入、有效調處、定期回訪機制，構築全縣基層調解“大聯動”格局。（文 郭明妹 劉惠慈）