國際在線江蘇報道：近日，淮安市獲江蘇省政府批復同意，成為全省第二批全市域開展鎮（街）綜合執法工作的設區市，全市新增81個鎮（街）獲得行政執法主體資格。與淮安市同時獲批的還有南京、無錫、南通、泰州、鎮江等5個設區市。

  整合行政管理資源。近年來，淮安市優化鎮（街）職能機構，整合基層執法資源，全市95個鎮（街）均統一成立綜合行政執法局，配齊配強綜合行政執法人員，統一行使相對集中處罰權，著力構建“綜合執法一隊伍”。縣級派駐執法機構實行屬地管理，由鎮（街）統一調度指揮，形成執法合力。

  有效放權強化管理。在試點期間，試點鎮（街）在各自轄區範圍內，結合實際，集中行使上級下放的行政執法權，實現關口前移，重心下沉，有效解決“縣級部門管得著看不見，鎮（街）看得見管不著”問題，推動執法力量從“分散弱小”向“集中加強”轉變。

  健全執法工作機制。在試點鎮（街）轄區內，縣級相關部門不再行使已交由鎮（街）行使的行政處罰權，但對鎮（街）履行職責的活動給予業務指導、分類培訓和監督檢查，常態化開展縣鎮（街）聯合執法。淮安市建立鎮（街）與縣級執法業務主管部門行政執法案件移送協調協作機制，統一行政處罰流程，明確立案、調查取證、處罰決定文書送達等崗位職責和時間節點。

  加強改革協調指導。試點鎮（街）通過開展日常管理、集中整治、疏堵結合、執法辦案等措施，全面提升行政執法效能，許多矛盾通過提前介入、案件辦理、行政調解等方式化解，越來越多的糾紛解決在基層、化解在萌芽。

  未來，淮安市將根據江蘇省政府批復，全面推進鎮（街）編制行政權力清單，明確權責事項，規範權力運行，防止權責交叉、多頭執法、重復執法等問題，加強基層執法力量，發揮行政執法效能，強化行政執法監督，規範行政執法行為，推動全市基層行政執法工作縱深開展，營造高效便民的法治環境，提高鎮域治理能力現代化水準。（文 朱遠明 王加東）