國際在線江蘇報道：近年來，泰州市海陵區以綜合行政執法改革試點為契機，推進基層“一支隊伍管執法”全域式鋪開，紮實推進各項改革任務落地見效，有效提升基層治理體系和治理能力現代化水準。

  一是降檻擴面，統籌推進放權賦能。海陵區堅持按需下放、循序漸進，將面廣量大、基層管理迫切需要，且能有效承接的行政執法權限賦予鎮街，切實提高向基層賦權的精準性、針對性，首批下放的行政許可及公共服務類事項共計19項，行政處罰類事項88項；加強對鎮街賦權事項的培訓指導、舉辦專題培訓班，提升隊伍能力水準；對新承接執法事項進行流程再造，打造符合基層實際、適應基層治理、便於基層實施的新流程；積極厘清區、鎮（街道）職責邊界，出臺《海陵區和鎮街主體責任和配合責任清單》，嚴禁假借“屬地管理”名義將工作責任隨意轉嫁鎮（街道）承擔。

  二是重心向下，建強綜合執法隊伍。海陵區推進執法隊伍下沉，力量下移，協調區編辦等部門跨層級為10個鎮（街道）調劑行政事業編制23名，重點充實綜合執法力量，積極整合市場監管、城市管理、應急管理等派駐（街道）的隊伍與街道自身執法隊伍進行集中辦公；建立健全協作機制，強化綜合協調，逐步建立以權責清單為邊界、網格化管理為基礎、指揮調度中心為中樞的權責統一、權威高效的行政執法體制，實現“鎮街一支隊伍管執法”。

  三是織密網絡，整合優化執法平臺。海陵區將綜合執法一體化平臺建設作為支撐“1+4”治理模式的重要抓手和突破口，對現有接入鎮（街道）的各部門專網進行全面整合，接入公安非警務、“12345”、數字城管等端口，實現部門端口互聯、信息數據共享，建立起上下貫通、左右銜接的一體化信息系統；區、鎮（街道）兩級同步推進綜合指揮中心建設，整合網格化管理、大數據業務、數字化城管中心等職責組建綜合指揮中心，充分發揮指揮中心“決策大腦”和“指揮中樞”的作用，統一進行信息歸集、研判預警、督查考核等，實現“一口受理、一體派單、一台運行”。

  四是創新方式，優化網絡治理品牌。海陵區持續優化“七個一”網絡化治理“海陵模式”，將設在鎮（街道）的矛盾化解、風險防範、城市管理、食品安全等條線管理網格進一步整合，完善各項規章制度，有效銜接監管與執法、審批與服務；出臺網格長、網格員責任清單，加大網格長、網格員培訓力度，培養全科式“網絡管家”，加強日常監管巡查，第一時間反饋，實現“小事不出村（社區），大事不出鎮（街道）”。（文 王海燕）