國際在線江蘇報道：2021年是“十四五”開局之年，也是全面推進鄉村振興的第一年。3月3日上午，江蘇省人民政府新聞辦公室舉行發佈會，介紹2021年省委一號文件《關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化建設的實施意見》有關情況（以下簡稱“一號文件”）。江蘇省將深刻把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，謀劃推動“三農”服務構建新發展格局，推動農業農村現代化建設開好局、起好步。

2021年江蘇省委一號文件《關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化建設的實施意見》 新聞發佈會

  守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”

  當前，江蘇“三農”工作處於新的歷史方位，具有特殊的重要地位，也面臨著新形勢新要求。

  在黨中央的領航掌舵下，在省委、省政府的堅強領導下，江蘇省“三農”發展取得歷史性成就、帶來歷史性變化。糧食總産連續多年穩定在700億斤以上，將8000多萬江蘇人民的飯碗牢牢端在自己手上。農業科技進步貢獻率70%、高標準農田比重65%、農業機械化水準88%，穩居全國前列。美麗鄉村建設取得顯著成效，農村基礎設施短板加快補齊，覆蓋城鄉的基本公共服務體系更加健全。農民人均可支配收入2.42萬元，增幅連續11年高於城鎮居民，建檔立卡低收入人口年收入都達到6000元以上。

  穩住農業基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。江蘇省是經濟大省，也是農業大省，全面推進鄉村振興，推動城鄉循環發展是構建新發展格局的重要內容。江蘇省城鄉發展相對比較協調，但與工業化、信息化、城鎮化相比，農業現代化仍是突出短板。當前，全省城鎮化率達72%，城鄉居民收入比為2.19：1，已進入破除城鄉二元結構、推進鄉村融合發展的窗口期。

  江蘇省委農辦主任、省農業農村廳廳長楊時雲介紹：“順應‘四化同步’規律，迫切需要我們堅持系統思維，強化以工補農、以城帶鄉，投入更多的資源和力量優先發展農業農村，在推動城鄉融合發展上形成江蘇特色，率先構建新型工農城鄉關係，全面開啟農業農村現代化新征程，譜寫‘魚米之鄉’新篇章。”

  “守牢一個底線，啟動兩個行動，突出三個強化”

  2021年的江蘇省委一號文件，圍繞全面推進鄉村振興、加快推進農業農村現代化，堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一併推進，對“三農”工作作出全面部署。一號文件共分為五個部分33條，重點內容可以概況為“守牢一個底線，啟動兩個行動，突出三個強化”。

  作為全國13個糧食主産省之一，江蘇2021年的任務是糧食播種面積8120萬畝以上、總産量745億斤以上。文件明確，要提升糧食等重要農副産品供給保障能力，實行糧食安全黨政同責，切實扛起政治責任；要穩定糧食生産，落實“穩面積、穩産量、穩政策、增效益”等措施，確保糧食面積、産量不能掉下來，供給、市場不能出問題；要扭住種子和耕地兩個要害，實施一批種業創新工程項目，開展種源“卡脖子”技術攻關，推進千億元級現代種業産業建設；要嚴守耕地紅線和永久基本農田保護目標，將高標準農田建設作為重要抓手，區域化、全方位推進。

  “十四五”期間，鄉村建設將全面提速。文件強調，要做到先規劃後建設，尊重城鄉發展演變規律，把縣域作為重要切入點，堅持硬體軟體一起抓，面子裏子一起做；要加快改善農民住房條件，堅持農房改善到哪、産業配套完善到哪，方便農民就地就近就業，促進農民增收，配套建設農村公共基礎設施，讓農民過上與時代同步的現代城鎮生活；要深入推進特色田園鄉村建設，立足特色産業、特色生態、特色文化，進一步優化山水、田園、村落等空間要素，分類推進。

  文件提出，江蘇省將加快構建農村低收入人口增收和經濟薄弱村發展長效機制，鞏固脫貧致富奔小康成果；抓好政策穩定和優化調整，繼續將“6+2”重點片區、12個重點縣（區）作為重點地區，嚴格落實“四個不摘”要求，幫促牽頭和相關單位基本不變，保持政策總體穩定並分類優化調整；抓好低收入人口分層分類幫促，將對農村低收入人口進行動態監測，完善基礎數據庫，健全多部門聯動的快速發現和響應的常態化幫促機制。（文/圖 陳小雨）