國際在線江蘇報道:近年來,宿遷獲批全國跨境電子商務綜合試驗區,有力促進電商行業蓬勃發展。全市電子商務交易額即將突破2000億元,帶動就業60萬人,全年快遞業務量超過4.46億件,平均每秒發出快遞19件。在宿遷電商行業快速發展的大潮中,全市司法行政系統緊盯電商企業法治需求,強化法治統籌,匯聚法治資源,聚力打造運河品牌電商發展法治保障升級版,為護航電商産業高品質發展提供強有力的法治保障。
一是高位統籌推進,凝聚電商發展法治保障強大合力。近年來,宿遷電商産業以年均35%以上的速度增長,給經濟發展帶來新動力,同時,作為新興領域,在市場秩序維護、消費者和經營者權益保護等方面面臨一系列新問題,亟需用法治手段來引導和保障電商産業持續健康發展。為及時跟進産業發展需求,宿遷結合一年一度的運河品牌電商發展大會,2021年5月,提請省廳將運河品牌電商發展法治保障升格為全省行動,在省廳、省律協指導下成功舉辦運河品牌電商發展法治保障論壇,省內8家運河城市司法局發出共同倡議,有力提升運河沿線城市法治建設合作的貢獻度和影響力。
二是加強建規立制,構建電商發展法治保障工作機制。2021年2月,宿遷提請市人大常委會出臺了《關於全面推進法治化營商環境的決定》,將“運河品牌電商發展法治保障共同體”建設上升為準立法制度,一併納入《法治宿遷建設規劃(2021—2025)》《關於全面推進公共法律服務體系建設的實施意見》予以推進。宿遷印發《關於組建運河品牌電商發展法治保障共同體的實施方案》,制定出臺電商發展法治保障11項舉措,健全完善支撐和保障電商産業的全生命週期服務體系,構築保護市場主體合法權益、維護公平競爭、打擊違法犯罪、維護網絡安全等領域法治保障。
三是立足共建共享,搭建電商發展法治保障合作平臺。宿遷以開放制方式邀請市級司法機關、相關行政執法機關、法律服務機構和電子商務産業園、電商企業代表,以及法學院校和研究機構等參與,成立協調聯絡、政策保障、宣傳培訓、評估優化、專家諮詢五個工作組,通過聯席會議、專題會議方式研究解決電商發展法治保障實際問題;加快建設運河品牌電商發展法治護航中心,打造集法治宣傳、引導、教育、服務、保障于一體的“網紅服務平臺、法治保障標杆”。
四是突出問題導向,增強電商發展法治保障靶向功效。宿遷深化公共法律服務進園區行動,持續推進“法治惠企·百千萬”工程,動員百家律所、千名律師通過“線上問”“線下訪”等方式,開展《電子商務法》進企業行動,為電商企業提供零距離的法律諮詢、法治宣傳、法治體檢等公益法律服務,主動幫助電商企業防範化解法律風險和管理漏洞;積極延伸“2+1”鏈式法律服務職能,重點開展網絡交易監測和協同監管,出臺網絡交易市場50項輕微違法行為免罰清單,細化免罰情形和整改要求。
五是加強科技支撐,提升電商發展法治保障服務水準。宿遷圍繞“數字法治·智慧司法”建設,大力推廣“人工智能+”公共法律服務模式,推行宿遷法網“一網通辦”,上線運行企業全生命週期法律服務平臺,構建宿遷法網、微信公眾號和法律服務智慧終端三位一體的網上法律服務大廳,實現法律諮詢實時視頻、法律事務辦理“掌上辦”“指尖辦”,讓電商企業經營者通過移動終端動動手指即可享受面對面的公共法律服務;推進“公證+區塊鏈”建設,深化應用遠程視頻辦證平臺,實時上傳存儲公證文書304件,搭建測試銀行等金融機構賦強公證、不動産登記交易數字公證系統,力爭2021年內全部上鏈運行。(文 李勇 劉舉)