國際在線江蘇頻道消息：近年來，蘇州張家港市司法局不斷創新行政執法監督機制，規範行政執法行為。張家港市“全力構建行政執法規範化標準體系”榮獲中共江蘇省委全面依法治省委員會辦公室“爭創全國法治政府建設示範市縣活動優勝項目”，張家港市“創新探索新時代行政執法的張家港樣本”目前已被推薦申報2021年全國法治政府建設示範創建單項候選項目。

　　一是健全工作機制，推進管理方式“制度化”。張家港市司法局制定《張家港市行政執法輔助人員管理辦法》，明確適用崗位、身份性質、職責權限、權利義務、聘用條件和程式等內容；修訂《張家港市行政執法監督實施辦法》《張家港市行政執法爭議協調辦法》，出臺《張家港市行政處罰證據管理指導規範》，根據相關法律、法規、規章列明行政處罰證據種類，對各類證據的收集、審查、認定和運用提出具體要求，保障證據合法性、真實性和關聯性，有效預防執法風險；建立基層執法監督聯繫點和特邀行政執法監督員制度，實現重點執法部門的執法督查全覆蓋；借鑒ISO9001品質管理核心理念和方法，探索開展執法規範化標準制訂工作，著手編制《行政執法工作規範》。

　　二是開展案卷評查，推動執法行為“規範化”。張家港市司法局加大執法案卷評查頻率，以“互評和復查”的方式，每季度對執法案捲進行評查，2021年前三季度累計對市公安局、資規局、保稅區、楊舍鎮等評查行政處罰、行政許可案卷125卷，逐一反饋存在問題；委託專家抽查執法案卷，召開執法案卷點評會，提升執法案卷製作品質；梳理涉嫌刑事犯罪移送標準，確保及時規範高效地移送涉嫌犯罪案件；探索構建“司法行政+主管部門+鎮（街道）”多維執法監督模式，加強司法所能力建設，發揮司法所對鄉鎮綜合執法監督和法制保障功能。

　　三是提升監督效能，展現執法監督“精細化”。張家港市司法局堅持以推行“三項制度”為抓手，提升行政執法監督工作水準，各行政機關結合實際制定本單位的行政執法“三項制度”具體規定，做好銜接、融合，形成統籌行政執法各個環節的制度體系，將“三項制度”要求融入日常執法過程；編制執法全過程記錄清單、重大行政執法決定法制審核事項清單，通過行政執法公示平臺、單位門戶網站、電子顯示屏、微信公眾號等多種渠道進行全方位公示；探索“區塊鏈+執法全過程記錄應用”，打造由公證機構作為節點存證的信息化記錄存儲模式，實現執法全過程音像文字記錄即時上鏈。

　　四是聚焦企業合規，助力營商環境“法治化”。張家港市司法局創新開展企業行政合規指導清單工作，聚焦高頻多發違法行為，在人社、住建、應急管理、市場監管等領域率先探索企業行政合規指導清單，從合規事項、常見違法行為、法律依據及違法責任、發生頻率、合規建議、指導部門等方面，讓企業知曉“什麼是違法、違了什麼法、怎麼不違法”。9月10日，張家港市司法局發文公佈《企業行政合規指導清單（第一批）》，共123條合規事項，幫助企業強化合規意識，預防企業違法違規風險，目前，已啟動第二批合規清單編制工作。

　　五是夯實隊伍建設，實現執法隊伍“專業化”。張家港市司法局實施隊伍建設提升行動，線上加強公共法律知識和專業法律知識培訓考試，對全市1700余名執法人員的法律知識儲備進行更新，確保全面依法行政工作有效落實；線下開展行政執法能力提升培訓班，設置專題課程，觀看法院案件庭審視頻，提升執法人員嚴格規範、公正文明執法能力水準。（文 萬鑫）