國際在線江蘇報道(韓小強 通訊員 蘇常軒):近年來,常州高新區全面落實常州市委、市政府決策部署,積極踐行“532戰略”,圍繞打造長三角生態中軸,深入開展污染防治攻堅,在生態修復中不斷擦亮綠色底色,讓“工業銹帶”變成“生活秀帶”。
主打“修復牌” 促進生態損害賠償落實效
2020年,常州高新區成立區級生態環境損害賠償制度改革協調小組,建立由區生態環境局牽頭、公檢法等部門屬地政府共同參與聯動,專業機構提供技術支撐的機制,開展生態環境損害賠償相關工作。
常州市生態環境司法修復基地成立 攝影 蘇常軒
常州高新區以鎮(街道)為單位,組織轄區內的生態環境損害賠償義務人聯合開展生態修復,結合生態環境損害程度、賠償義務人執行能力等因素,靈活採用原位修復、異位修復、技術改造提升、資金賠償和勞務代償等不同的賠償方式,激發賠償義務人積極性,提高生態環境修復效率。截至目前,全區已對48個案件啟動賠償,結案22起,其中轄區一企業超標排放大氣污染物磋商案被江蘇省生態環境廳評為省生態環境損害賠償“十大典型案例”之一。
創新評估辦法 小額案件啟用簡易程式
結合違法情形和特點,常州高新區率先創立分級分類處置模式,對事實清楚、案情簡單、損害明顯的小額案件,引入簡易評估程式,快速提出評估報告及修復方案,不僅提高了效率,還減輕了企業負擔和行政成本;對案情複雜、涉及金額較大或者刑事責任的案件,由生態環境局和檢察院共同研判案情,屬地政府參與見證,通過磋商或者民事訴訟提升生態環境損害賠償效果,確保生態環境利益得到保護。
構建生態體系 共繪“四縱四橫”最美畫卷
從空中俯瞰,長江常州段恰似一條“綠絲帶”,總長度25.8公里。這裡曾經“化工圍江”現象突出,是全省沿江城市中長江岸線最短、功能佈局最全、化工企業最密集的區域之一。
區委、區政府深刻認識到,必須把保護修復長江生態擺在壓倒性位置,按照打造“四橫四縱”生態空間網架思路,應拆盡拆,應綠盡綠,高標準編制沿江生態自然修復方案。常州高新區在已建成萬畝新龍生態林的基礎上,沿江簽約關停化工企業48家,累計安全拆除36家;構建沿江生態緩衝帶,推動沿江一公里範圍內連片生態復綠,累計連片復綠近3000畝。
長江常州段 攝影 蘇常軒
常州高新區通過構建“五個一”宣貫體系,讓生態環境損害賠償理念深入人心;建成一個環保宣教基地,讓生態文明理念深入人心;建成一個環保法制公園,讓市民在漫步中感受藍天綠水、詩意棲居的美麗常州;編寫一本企業環保法律責任手冊,提升企業自覺守法意識;發佈一批生態環境保護典型案例,有效防範和遏制生態破壞及環境污染事件發生;建立一個環境司法修復基地,推動生態環境損害賠償協作平臺、環資審判研究平臺和環保宣傳教育平臺的建設。