被司法部確定為省市縣鄉四級行政執法協調監督工作體系建設試點單位以來，蘇州張家港市司法局結合實際，全面落實試點工作各項要求，不斷構建制度完善、機制健全、監督有力、運轉高效的行政執法協調監督工作體系，為加快建設法治政府提供有力保障。

　　用制度找準坐標點。張家港市司法局起草《行政執法機關內部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規定》，為防止干預執法套上緊箍咒，確保公正廉潔執法；建立行政執法投訴舉報制度，完善辦理程式，要求行政執法部門每季度向司法局通報上季度行政執法投訴舉報辦理情況，並視情抽查調取案卷；完善協同配合工作機制，強化執法協調監督與文件審核、行政復議、法治督察工作的銜接互動，建立與市法院、市檢察院、紀檢監察的工作會商、信息通報、案件函告等機制，市檢察院在案卷評查、專項督查時全程參與、深入協作。

　　用標準強化著力點。張家港市司法局打造行政處罰縣域標準，針對執法辦案缺乏統一標準問題，編制《行政執法工作規範 行政處罰》，明確完備的執法制度、精細的執法程式、規範的執法文書，為基層執法提供清晰、具體的實務操作指引；針對執法人員證據意識不強，證據規定較為分散等問題，出臺縣域行政處罰證據管理指導規範，根據相關法律列明行政處罰證據種類，對各類證據的收集、審查、認定和運用提出具體要求；針對行政執法以罰代管問題，將事後處罰向事前指導延伸，首創企業行政合規指導清單制度，聚焦高頻多發違法行為，編發170項合規指導事項。

　　用創新營造閃光點。張家港市司法局改進執法案卷評查制度，以“自評+互查+復核+點評”的方式每季度評查執法案卷，逐卷反饋存在問題並督促整改，有力提升執法案卷品質；探索推行“一案一卡”制度，向相對人發放執法監督聯繫卡，方便相對人進行全程監督；推動執法機關廣泛開展執法案件回訪活動，採取“線上+線下”多種方式收集意見，設計《行政處罰案件回訪表》，就執法人員規範、文明、廉潔執法情況進行回訪；委託第三方對全市行政執法情況進行測評，了解群眾滿意度和反映強烈的執法問題。（文 查孜）