近年來,南通如皋市司法局注重發揮職能優勢,圍繞隊伍建設、職能發揮、考核機制等重點領域,全面提升政府法律顧問工作質效。2022年以來,政府法律顧問參與審查合法性審查市政府常務會議議題37個,提供上級立法徵求意見16條,參與各類法律問題協調12次。
抓隊伍建設,確保服務更加專業。如皋市司法局結合人事變動和工作需要,第一時間調整政府法律顧問委員會組成人員,外聘省、南通市行政機關直接從事政府法律事務經驗豐富的人員、高等院校法學專業知名學者以及如皋市各律師事務所知名執業律師17名成員擔任政府法律顧問,同步實現全市14個鎮(區、街道)政府(辦事處)和政府各部門聘請法律顧問全覆蓋,組成優勢互補、專業對口的政府法律顧問團隊;調整如皋市行政復議委員會組成人員,為審議全市重大、複雜、疑難行政復議案件提供專業法律支撐,有效提高政府處理疑難法律問題的效率和水準。
抓職能發揮,確保服務更加廣泛。如皋市司法局建立由政府主要領導擔任主任委員的政府法律顧問委員會,同時建立生態環境保護和兩法銜接專業委員會、行政復議訴訟案件專業委員會、民商事和經濟活動專業委員會、綜合業務協調組和政府法律顧問委員會辦公室,明確“三個委員會、一個協調組和辦公室”16項具體工作,進一步發揮在生態環境保護和兩法銜接、行政復議訴訟方面的作用,為政府依法決策提供堅實法律後盾;拓展政府法律顧問服務範圍,要求積極參與農村不動産登記、司法裁執分離、學校招生政策、上市公司限售股轉讓稅費等各類重大決策事項研討,深度介入政府合同、出讓掛牌地塊等事項合法性審查,及時解讀相關法律專業知識。
抓考核機制,確保服務更加高效。如皋市司法局完善《如皋市人民政府法律顧問工作規則》,將政府法律顧問委託辦理事項、享有的權利、遵守的規定、辦理法律意見書、回避原則、解聘、聘期和考核進行細化,對市政府法律顧問委員會工作進行明確,確保政府法律顧問委員會工作規範優質;建立政府法律顧問定量分析與定性評價相結合的評議制度,採用個人工作紀實與集中績效考核相結合的方式,對表現優秀的法律顧問在全市行政機關推薦使用,對業績不突出的要予以解聘,對律師隊伍記憶體在的從業不規範行為進行治理,確保政府法律顧問在法治政府建設、重大決策、行政爭議化解等多方面服務更加高效。(文 劉海波)