為了持續深化“放管服”改革,深入開展“減證便民”行動,2022年以來,宿遷市泗洪縣全面推行證明事項告知承諾制,切實減少“奇葩”證明、循環證明、重復證明,取得成效。
聚焦梳理目錄清單,精準掌握事項範圍。泗洪縣聚焦企業、群眾迫切需求,結合全縣實際,通過徵集各部門意見建議,全面梳理各職能部門行政權力證明事項清單,嚴格按照證明事項告知承諾制工作要求對目錄清單進行篩查梳理;先後共梳理公佈兩批次實行告知承諾制證明事項清單,並對清單進行動態調整匯總,精準掌握事項範圍。
聚焦優化辦事環節,提高群眾知曉度。一方面,泗洪縣出臺全面推行證明事項告知承諾制實施方案,配套制定工作規程,分類制定核查辦法,明確實行告知承諾制的證明事項、適用對象、工作流程,確保制度落實落細;加強事中事後核查和信用監管,強化風險防範措施,從制度層面解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。另一方面,加強宣傳推廣,提高群眾知曉度,泗洪縣在縣政務服務大廳、辦事窗口公示實行告知承諾制證明事項目錄、辦事指南和辦理格式文本,設置專人指引,現場解讀,提升惠民便民實效;結合各類普法宣傳活動,開展證明事項告知承諾制宣傳推廣,不斷提高群眾的法治獲得感和滿意度。
聚焦壓縮辦理時限,提高辦事效率。泗洪縣通過不斷壓縮各類政務服務事項辦理時間,切實解決群眾辦事耗時長、辦理難的問題,法律援助事項實現“零材料、零等待、當場辦結”;農藥經營許可、獸藥經營許可證核發、拖拉機和聯合收割機登記等證明事項,用承諾制代替經營人員學歷或者培訓證明等10項證明材料,辦理時間由原來的每件7天——30天,縮短至現在的每件1天——7天。目前,實行證明事項告知承諾的每件事項辦理時長平均縮短1——7個工作日,切實實現“讓數據多跑路、讓群眾少跑路、零跑路”“足不出戶辦業務”的改革目標。
聚焦強化督促檢查,保障政策落實提質升級。泗洪縣充分用好考核督察“指揮棒”,把證明事項告知承諾制推進情況納入法治政府建設考評體系,列為年度法治政府建設督察重點內容;定期開展證明事項告知承諾專項督察和現場調研、檢查,在廣泛徵集窗口工作人員及辦事群眾的意見建議的基礎上,定期下發督查通報,對工作落實不力、進展緩慢的單位,實行上門督導,列出整改時間表、路線圖,不斷優化辦事流程;及時收集、匯總各單位實行告知承諾的典型案例,以半年為期,編制《全面推行證明事項告知承諾制典型案例彙編》,印發至各單位學習借鑒,力求推動形成標準公開、規則公平、預期合理、各負其責、信用監管的治理模式。(文 潘婷)