近年來，蘇州常熟市司法行政部門積極發揮鎮域綜合執法牽頭作用，以執法能力建設為中心，以作風建設和效能建設為兩端，構建“一體化”綜合執法隊伍管理體系。

　　“抓源頭”，健全制度規範。常熟市司法行政部門印發《常熟市鎮（街道）綜合行政執法公正文明執法行為規範》《常熟市鎮（街道）綜合行政執法局建設規範》等制度文件，築牢規範化建設基礎。制度文件注重從執法人員日常執法文明用語、著裝紀律、突發情況處置、執法設備管理、執法局場所建設等各個方面入手，制定13項制度，為執法隊伍建設提供了具體細緻、可操作性強的依據支撐。

　　“抓落實”，強化督促規範。2022年以來，為進一步發揮鎮域綜合執法改革先行優勢，探索構建常熟獨有的“綜合執法+”創新譜係，常熟市司法局積極聯合紀委監委持續深入開展綜合執法“廉潔圈”建設和執法隊伍教育整頓工作，加強執法人員和輔助人員管理，正風肅紀壓實板塊主體責任。上半年，常熟市聯合紀委監委、檢察院及相關部門抽取全市8個鎮（街道）辦理的2000多件一般程式處罰案件，針對辦案程式不規範、事實調查不全面、證據收集不及時、“有案不移”、“以罰代刑”等行為進行重點督查和指導，有效提升了執法規範化能力水準。

　　抓“保障”，組建培訓師資庫。常熟市司法行政部門聘請市紀委監委、市檢察院、市法院、市公安局、市相關執法部門及高校等32名專家組成培訓師資庫，實現“點對點”指導培訓；在開展執法人員每月培訓的基礎上，壓實各鎮（街道）主體責任，聚焦基層實際需求，邀請市公安局執法專家對城市管理等領域一線執法風險應急處置進行培訓，提高執法人員現場突發情況處置能力。

　　抓“基礎”，樹立隊伍新形象。常熟市司法行政部門重新定制綜合行政執法制式服裝並進行統一換裝，更新綜合執法外觀標識及標誌，不斷升級綜合行政執法局建設標準和辦案條件。根據《江蘇省綜合行政執法制式服裝和標誌管理實施辦法》規定，常熟對全市鎮（街道）480余名綜合執法人員進行了統一換裝，明確了著裝規範，製作了《綜合行政執法人員著裝示範》指導手冊；同時對照新制服標誌，聘請第三方設計編制了《綜合行政執法局外觀標識》，及時更換車輛涂裝和執法局外觀標識，樹立了綜合執法隊伍規範執法嶄新形象。（文 鮑雲松）