近年來，南通市海門區悅來鎮充分發揮基層黨組織的“頭雁”作用，積極探索社會矛盾多元化解新途徑。2018年底，悅來鎮組建“悅來越好·悅月評”説理團，有效解決了一批群眾的煩心事、揪心事、操心事和難心事。2020年7月，省委依法治省辦在全省部署開展全省城鄉基層“援法議事”活動。悅來鎮致力創新探索“援法議事”活動在基層的實踐，融合“悅月評”，搭建廣泛參與的援法議事平臺，融通釋法、評議、調解環節，推動民事民議、民事民辦、民事民管，及時有效化解社會矛盾糾紛。

　　“黨建+陣地”，搭建援法議事平臺

　　悅來鎮突出黨委領導，堅固援法議事活動陣地平臺，由村黨總支發起，組建“悅月評”評議團，由老黨員、老幹部、“兩代表一委員”、“法律明白人”等一批具有一定法律素養的本地鄉賢群體擔任評議員。目前，全鎮共選聘評議員703名，每個村居平均15至20名；合理設立評議點，在村居黨群服務中心、黨員中心戶、新時代文明實踐站、紅色驛站等場所設立群眾評議點108個，每個評議點劃設一定空間，添置適量桌椅，營造定分止爭的環境氛圍。

　　“專家+鄉賢”，提供評議專業支撐

　　悅來鎮各村居民事調解委員會每月梳理轄區未能及時化解的矛盾糾紛，經申請當事雙方約定時間至指定評議點，當事人當場説理質辯，最終由評議員進行説理評議；在評議中邀請職業律師、法律工作者、相關行業領域專家以及區、鎮職能部門人員等專業人員，就矛盾糾紛中的法律問題、政策規定等提供專業諮詢意見，為評議過程提供法律支撐；“説理”“釋法”和“評議”三結合，促使當事人在鄉賢、鄉親的幫助下審視訴求，回歸理性，確保矛盾糾紛不空挂、有人管、能化解。

　　“調研+制度”，確保評議公開公正

　　悅來鎮“悅月評”注重在協商前組織協商主體深入研討，切實查實情、聽民聲、出真知；採取“小課題”“小聯盟”“小訪談”三種小而實的調研方式，確保每個議題議實議透。評議公開進行，矛盾雙方就爭議事項和證據進行陳述和申辯、諮詢、質證，再由三名或五名評議員（單數）進一步詢問、討論，最終公開無記名投票表決。規範化的制度建設為評議機制的客觀權威和穩定運作提供了保障，使評議結果和處理方案更接地氣，更便於履行。

　　2022年以來，悅來鎮各村居共計開展120多場評議活動，通過説理形式成功調解矛盾糾紛117起，調處成功率達97%，真正做到了小事不出村、矛盾不上交、鄰裡更和諧，形成“悅來越好”的新風尚。（文 唐貞貞）