董事長王志兵受邀參加二〇二二中國企業創新論壇年會

星湖·101廣場

智慧之眼數據大廈

改革創新論壇·大家談

（供圖：南通經濟技術開發區控股集團）

　　江海之城獨特的魅力，總在波瀾激蕩中昇華。南通有這樣一家國有企業，通過轉變發展理念和發展模式，資産規模從1985年成立之初的5000萬元增至現在的684億元，盈利水準、業務能力躍居南通市屬國有企業前列，成為南通市第二家擁有AAA信用等級的市屬一類國有企業，被南通授予“先進集體”“先進基層黨組織”等稱號。它就是南通經濟技術開發區控股集團有限公司。

　　沐浴著改革開放的春風，南通經濟技術開發區（英文縮寫NETDA，音譯為“能達”）作為首批國家級經濟技術開發區應運而生。1985年，南通經濟技術開發區控股集團經南通市政府批准成立，精心實施基礎設施建設和産業載體打造，掀開了南通開發區發展新篇章。三十七載砥礪深耕，一座現代化的南翼新城在這裡加速崛起。

　　風正時濟，逐夢江海。近年來，南通開發區控股集團乘著實體化、市場化轉型的東風，創造性地構建起“政府能量”與“國企力量”有機結合的“能達模式”，實現“政府平臺載體”向“市場主體實體”功能融合拓展，“政府主導、國企運作”協調運轉。今天的南通開發區控股集團，肩負著南通市委市政府賦予的新使命，全面打造自主造血能力強、市場化運營程度高、在省內具有競爭力的國有資本投資運營公司，以“能達模式”持續賦能經濟社會高品質發展，為奮力譜寫“強富美高”新南通現代化建設新篇章貢獻力量。

　　産城融合——

　　繪就繁華城市新圖景

　　作為南通開發區建設的先行者，南通開發區控股集團積極投身15平方公里的能達商務區開發運作，履行項目推進責任主體職能，堅持高起點規劃、高水準建設，以專業代建完善城市功能，以商圈升級繁榮城市經濟，以匠心地産提升城市品質，打造了集行政辦公、金融商貿、商業服務、文化休閒、科教研發、高尚居住等功能于一體的南翼新城核心區，成就了現代服務業發展新高地。集團承建運營的能達中央公園、能達生態通廊、星湖·101廣場、煒賦大廈、智慧之眼、永旺夢樂城、星湖城市廣場、公共文化中心、全民健身中心等地標項目，已成為開發區最為閃亮的“名片”。自主開發的“能達工程建設管控雲平臺”作為全省集中建設管控優秀經驗得到推廣，旗下房地産開發企業一級資質3家、二級資質1家，連續多年獲評全國行業100強、全省行業50強。

　　多年來，南通開發區控股集團建成交付開發區保障性商品房項目小區40余個，總建築面積超1000萬平方米，總投資375億元，提供保障性房源12萬餘套；商品房總建築面積近300萬平方米，築就星湖花園、星湖城市之星、星湖郡、星湖泮、星湖鄰裡等為代表的高品質人居，升級城市美好生活；四海家園、五湖家園等公寓房源，為2萬餘名企業職工和人才提供全方位生活配套服務，實現築巢引鳳、人才安居，全面優化地區投資和營商環境；規劃國際幼兒園、活力島國際會客廳，構建華邑五星級酒店、凱悅四星級酒店為代表的高端酒店集群，推動能達商務區提檔升級，集團為南通開發區繁榮發展增添了濃墨重彩的一筆。

　　城市更新——

　　再造未來發展新空間

　　2021年伊始，南通開發區《推進空間再造高品質發展實施方案》《化工産業提升及園區空間再造三年行動實施方案》發佈。南通開發區控股集團認識到，“空間再造”造出的不僅是物理空間，也是生態空間、産業空間，更是未來發展空間。

　　集團以“系統謀劃、風險控制”為主要理念，以“短期項目平衡、長期收益平衡”為主要目標，形成“政府授權、公司運作、封閉管理、滾動開發、收益平衡”的政企聯動模式。通過組建專業化城市更新公司迅速破題，實施片區規劃研究、土地綜合開發、投資融資建設、産業園區運營、市場化開發經營，成功推進韓華新能源資産收購、寶鋼日立股權收購項目，讓城市更新真正成為改善民生、帶動産業、驅動投資、促進城市結構轉型的重要抓手，推動南通開發區實現“經濟發展主戰場、招商引資主力軍、科技創新主引擎、改革開放主陣地、營商環境最高地、通城活力新中心”的目標定位，建設更具活力、更高能級的長三角一流開發區。

　　産業投資——

　　積聚創新驅動新優勢

　　産業發展是驅動經濟社會高品質發展的源頭活水。南通開發區控股集團緊緊圍繞南通開發區新一代信息技術、高端裝備、醫藥健康和新能源“3+1”主導産業發展，形成集基金、載體、服務於一體的産業投資模式。

　　南通開發區控股集團先後組建50億元産業母基金及20億元市場化母基金，直接投資推動晟斯生物、銀河航天等重大投資項目順利落地，支持星源材質、科瑞恩等落戶項目做優做強。借助子基金專業優勢，著力引進關聯度高、帶動力強的優質企業、優質項目，撬動社會資本和專業資源支持開發區産業發展，形成國企資本服務招商引資、招才引智、創新創業、産業集聚效應。集團不斷建立健全各類載體，打造“創新研發—成果孵化—産業化落地”多級服務平臺，為産業發展提供“硬支撐”。以能達科創中心、智慧之眼·數據大廈和星湖設計創意中心為平臺，構建主題定位準確、服務功能健全、管理運行規範、産業特色鮮明的樓宇經濟協同生態圈；以生物醫藥科創園、光機電科技園、大數據産業園等專業化、集群化、精品化産業園區為依託，積聚産業轉型新優勢。

　　財金平臺——

　　打造財務管控新標杆

　　經濟是肌體，金融是血脈。南通開發區控股集團堅持“大園區、大産業、大服務”發展理念，圍繞“健全金融服務體系、精準扶持小微企業、完善産業園區業態”目標，充分發揮財金平臺優勢，完善園區金融服務體系。

　　南通開發區控股集團相繼設立能達財管公司、能達資本公司、能達轉貸擔保公司，金控平臺業務不斷健全。在此基礎上，集團有機融合財務預算、財務制度、財務檢查、分析評價、財會信息、風險預警、財務核算、財務培訓等財務管控“八大體系”，全面實施財務、資金、人員集中統籌管理，財務核算、銀企聯、費控、稅控信息系統整合互聯，在南通市屬國有企業中首開先河，實現財務管控一體化，目前已成功推廣至通州、海門、啟東等周邊地區。

　　國企治理——

　　激發改革發展新活力

　　南通開發區控股集團深化國企勞動、人事、分配三項制度改革，總結提煉出“1+3+N”現代企業治理體系，建立起調控有方的國企工資決定機制、科學有度的運行管理考核機制、規範有力的國資分級監管機制、健康有序的職業發展培養機制以及積極有效的正向文化促進機制。“用制度管人管事、以機製成人成事”正向文化治理生態系統，為企業發展提供了強大的內生動力，實現了“管控、管理、治理”的理念升級、“同心、同向、同力”的文化認同、“做強、做優、做大”的目標願景，繪就可衡量、可考核、可檢驗的國企改革“施工圖”。相關成果案例被列入國家發改委《“十四五”時期提升中小企業創新能力研究》報告。在“1+3+N”治理體系的引領和實踐下，集團走出一條國企改革基層實踐新路，開闢了有著獨特優勢的高品質、跨越式發展新航道。

　　黨建融合——

　　澎湃國企發展新動能

　　南通開發區控股集團黨委注重黨建工作頂層設計，研究制定國企黨建融合走前列工程三年行動方案，按照“黨的建設與經營發展融合共進”的總體思路，有效構建系統完備、科學規範、運行有效的黨建和黨風廉政建設工作體系。將抓基層黨建和業務深度融合情況，作為評定黨組織書記工作實績和企業年度工作績效的重要依據，並進行評星定級，以“賽馬機制”激勵黨支部通過比學趕超實現爭先進位，形成黨的領導、公司治理一體推動、一體落實的有效工作機制。當前，集團“1+N”黨建品牌矩陣已形成，下屬支部實現“一支部一品牌”目標，有效打造了“星湖紅帆”“財金先鋒”等一批立得住、叫得響、帶得動的特色黨建品牌，為國企黨建優勢轉化為發展優勢注入強勁動能。

　　藍海揚帆向未來。南通開發區控股集團將以“能者千里、達觀天下”的雄心膽略，構建“傳統業務與新興業務並駕齊驅、資産經營與資本運作相互促進、區內業務與市場拓展協調融通”的發展格局，繼續深耕城市建設、地産開發、資産運營、商貿物流及資本運作“4+1”産業板塊，奮力實現“十四五”末總資産1000億元、年營業收入100億元、年利潤總額10億元的“千百十”目標。將秉承“為開發園區構建生命力”的使命願景，更加積極地融入南通高品質發展宏偉藍圖，聚焦服務保障南通開發區經濟社會發展主責主業，持續做強做優做大國有資本和國有企業，唱響城市、産業與資本融合發展的最強音。（新華日報 作者 劉筱 秦沛俐）