南京市堅持市場化、法治化、國際化的原則，聚焦重點領域和關鍵環節先行先試。2022年年初，南京市對照國家營商環境創新試點101項改革事項，出臺了《南京市2022年優化營商環境實施方案》，提出6個領域116項工作任務，進一步打造國際一流的營商環境。8月，市發改委發佈《凝心聚力戰金秋 勇挑大梁促發展——“拼經濟、促回補、快回升”十大活動方案》，提出開展營商環境樹立新標杆系列活動，將在全市範圍內持續發佈優化營商環境創新應用場景，2022年以來共集中發佈5批場景共計88個，總結改革新成果，樹立營商新標杆。

　　以行政審批之“簡” 提項目落地之“速”

　　推行建設項目分階段驗收，對辦理了一張建設工程規劃許可證但涉及多個單位工程的工程建設項目，已滿足使用功能的單位工程可採用單獨竣工驗收方式，單位工程驗收合格後，可單獨投入使用。實行環評審批告知承諾制，實施“産業園區規劃環評與項目環評聯動”改革，辦結時間由承諾的13個工作日減少到1個工作日，真正實現受理、審查、核定、簽發“一日辦”。推進線上“水電氣”公共事業服務報裝聯審，實現“一站式”服務，新冠抗原檢測試劑盒生産企業諾唯讚公司在一個月內完成申請到水電接入施工全流程。率先建成“開門接電”示範區，疫情期間高效服務一批防控項目，3天內完成棲霞區醫院630千伏安增容改造。六合區施行“自審承諾制”，對現有施工圖審查範圍內規模不大、風險較低、易於整改的項目，免於施工圖審查，以自審承諾書替代施工圖審查合格證書，作為申報施工許可手續的要件。

　　以要素支撐之“強” 聚經濟發展之“能”

　　大力推進電子證照的匯聚和共享應用，發佈電子證照應用場景清單和應用指南並動態更新，目前市級電子證照庫已匯聚各類證照共計174種，累計制證超40萬張，居住證、結婚證、居民身份證、電子營業執照等覆蓋群眾與企業日常生産生活所需常用證照均已能共享使用。公共資源交易智慧開標大廳實現5.0迭代升級，全國各地的投標企業足不出戶即可參與南京市公共資源交易項目的開標活動。設立民營企業轉貸基金，疫情期間推出免息新政，精準直達中小微企業，助力企業“零成本”轉貸，民營企業轉貸基金服務規模超千億元。建鄴區為小微企業提供總計400萬元的服務補貼券，用於購買財稅、管理諮詢、法律等專項服務以及保險、項目路演等特色服務，緩解疫情衝擊，降低小微企業服務成本。運維“南京都市圈公共就業創業網上服務平臺”，實時發佈各地市招聘信息、崗位信息，上線“就業創業政策”“重大活動報道”專欄。高淳區打造“人社帶崗職等你來”招聘專欄，“短視頻帶崗”緩解企業招工困境。

　　以涉企服務之“優” 促市場主體之“活”

　　建設“品質小站”，開展品質幫扶和品質診斷分析，幫助中小微企業實際解決生産經營、品質管理、技術創新中的難題，目前，已建成19家“品質小站”，覆蓋全市15個高新園區和重點産業鏈，輻射近2萬家中小微創新型企業，服務企業超5000家。擴大“一件事一次辦”範圍，形成626個“一件事”標準化場景。探索跨省通辦協作機制，已實現140個事項南京都市圈通辦。建設“寧企通”惠企綜合服務平臺，已累計上線惠企政策350多條，事項830多個，90多個政策事項在平臺全流程運行，涉及申報企業3000余家，170多個政策事項實現“免申即享”。建鄴區打造“小莫”助企直通車，接入46家區屬單位服務專員、13035家在庫區屬企業，實現政企服務“一鍵達”。全市首家“一站式”港航服務中心在下關濱江商務區正式啟用，共設服務窗口26個，可對南京1000余家港航企業提供46大項120個小項港航事項的政務服務。開通“南京國際商務班機”出海新通道，為出境商務團組提供機票費用補貼、辦證綠色通道、優先升艙等一站式服務保障。2022年9月以來，南京市組建268個外貿企業商務團組出境開展經貿洽談，累計簽約和意向訂單金額達20多億元。在全國率先推出保稅倉儲出入庫企業自主申報“全程無紙”、海關實時抽核“全鏈監管”新模式，以“自動審核＋人工抽核”無紙化監管全面替代傳統人工紙質審核，實現對寄售維修型保稅庫、液體保稅庫等不同類型8家保稅倉庫全覆蓋。

　　以法治保障之“堅” 夯企業生存之“基”

　　建立市“保護民營企業聯繫協調機制”平臺，大力推進商會商事調解工作，開闢民營企業維權救濟新渠道，邀請民營企業家旁聽商事案件庭審，推送司法保護民營企業典型案例，為民營企業發展提供優質法律服務。完善金融糾紛訴源治理新機制，暢通一站解紛“調節器”，全市法院實現“金融糾紛調解工作室”全覆蓋。建立擬上市企業知識産權保護工作站，實行“一次訪前分析報告、一次拜訪、一次體檢報告、一次回訪、一次培訓”“五個一”的工作服務流程，為南京市擬上市企業提供知識産權風險診斷、諮詢輔導等服務。秦淮區“數字微法庭”打造便民訴訟服務“量販店”，成立12個街道“數字微法庭”和1個物業糾紛“數字微法庭”，實現對於轄區12個街道的全覆蓋和物業糾紛的針對性訴前化解。浦口區實施“一庭了”制度，民商事案件需要開庭審理的，原則上一庭閉庭；需要再次開庭的，兩次間隔時間不超過1個月。玄武區搭建全市首家金融一體化平臺，專精於大批量信用卡、小額信用貸案件，依託電子送達、智慧化庭審、雲上特邀調解等智慧化手段，用“批”的模式，解決案件“量”的問題，推動金融案件審判質效穩步提升。

　　2018年以來，南京的營商環境政策不斷升級迭代，多項改革措施在全國領先。2021年，“一件事一次辦”“企業家服務日”“‘基礎+特定’資質一次辦理”等三項創新舉措獲國務院辦公廳推廣。2022年9月，“品質小站”在國務院第九次大督查中被通報表揚。近日，市政府印發《南京市強信心添動力促發展若干舉措》，提出健全企業經營全週期服務體系，南京必將以更開放的姿態、更強勁的動力，在營商環境建設中爭創新優勢，為經濟發展凝聚新動能。