1月5日，中國人民政治協商會議蘇州市姑蘇區第三屆委員會第二次會議閉幕，由蘇州農業職業技術學院僑聯主席范永艷提出的《關於姑蘇區古建古宅保護與利用方面的幾點建議》，被確定為大會“1號提案”。

　　政協姑蘇區第三屆委員會第二次會議期間，截至2023年1月4日16點，提案審查委員會共收到提案275件。經提案審查委員會認真審查，共立案257件。在立案提案中，經濟科技發展類50件，佔19.46%；城建城管環保類88件，佔34.24%；文化教育體育類65件，佔25.29%；社會保障醫療類23件，佔8.95%；社會綜合事業類17件，佔6.61%；政法綜合治理類6件，佔2.33%；社區建設事業類8件，佔3.11%。

提案審查工作現場

　　蘇州擁有以古典園林為代表的豐富的歷史文化遺産，遍佈蘇州街頭巷尾的各級文物保護建築和多處控制保護建築，承載著豐厚的歷史和文化價值，不僅是珍貴的歷史遺産，還是蘇州古城的重要文化元素。

　　但是，由於年久失修、人口居住密度大、違章搭建等原因，蘇州部分市級文物保護建築和大部分控制保護建築保護狀況較差，普遍存在建築老化、損壞嚴重、環境臟亂等情況，部分古建築更是處於瀕臨滅失狀態。

姑蘇區古城一景

　　保護古建，不僅要保留古建築的“軀體”，還要讓古建築的“靈魂”得以延續。也就是説，既要將年久失修的古建進行修繕，讓古建“存活”，更要合理地“利用”古建，即不能只為經濟效益不顧社會效益的過度利用，而是利用古建平臺，體驗、學習、傳揚中華傳統文化，使古建“靈魂”得以延續，讓古建築活出精彩。這樣，古建築本身與靈魂才能生生不息。 

　　為更好地保護和活化利用古建古宅，政協姑蘇區第三屆委員會第二次會議“1號提案”提出以下建議：進一步研究和制定多渠道保護古建、古宅的政策措施，加大法制建設和宣傳教育；進一步理順産權關係，明確老宅修繕利用工作中産權置換、相關規費優惠等方面的政策和具體辦法；政府加強宣傳力度，通過組織適當活動，讓更多人更多企業、機構等親臨現場，用心體會，通過體驗傳統文化來推廣姑蘇古建文化，樹立全社會保護意識。

　　打通古宅保護的各個途徑，解決保護成本高、租金貴、收支難以平衡問題。“1號提案”建議，通過政府的扶持，適當減少房租，降低相關稅費等；引進有意願的企業、機構、非遺傳承人等入駐古宅，並承擔一定比例的維修費用，允許經過認定的古宅進入市場進行租賃、買賣，實現古宅增值；尊重古宅所有者的意願，打通古宅保護的各個途徑，使擁有古宅又想改善生活條件的人能搬得出去，使外面有經濟實力但又想保護古宅的人能住得進來；讓古宅本身作為一個有機體能存得住、“活得好”，古宅整體作為一個投資對象能變現、能流通，古宅自身作為一個歷史傳統文化符號能夠傳得開、有影響。

　　對關閉的年久失修的古建，使古建築納入到城市建設規劃中加以保護。“1號提案”建議，通過精心的規劃安排，切實有效保護、利用古建築，要做到修繕和後期設計同步；給排水管網、強弱電管線、空調管道等設施在修繕過程中即予以明確，其預埋施工和古建築修繕同步展開，一步到位，避免了二次裝修對古建築的破壞。

　　此外，在各級政府和集體加大保護性投入的同時，政府應提供政策支持，完善社會參與機制，以便吸引一定數量的團體、仲介和管理機構參與進來；成立古宅保護協會，讓社會力量通過合法的方式進入古宅保護；建立健全資金保障制度，明確專項資金投入比例，建立多元資金籌措機制，出臺政策引導、資金扶助、減免租金、租金補貼制度，鼓勵社會資本參與歷史文化遺産的保護；保障所有者受益權，正視利益要素在古宅開發保護過程中的基礎性地位。（文/圖 蘇姑軒）