2月21日,宿遷市司法局出臺《關於助推經濟運行率先整體好轉若干服務舉措的通知》,採取八項服務舉措,全力助推經濟運行率先整體好轉。
深化産業鏈法治保障。宿遷市司法局持續優化“産業鏈+法律服務”機制,調整充實産業鏈法律服務團,細化重點産業鏈企業服務清單,幫助企業紓困解難;深化公共法律服務進園區工作,制定服務清單,滿足園區企業法律服務需求,探索設立電商法治保障共同體聯繫點;加強重點領域法治督察,制定督察清單,強化對法治化營商環境、安全生産執法監管等領域的法治督察。
優化涉企政策文件審核。宿遷市司法局加強經濟發展類規範性文件合法性審查,將“是否有利於促進公平競爭和經濟社會發展”作為實質審查的重要標準,充分聽取市場主體、行業協會商會等意見建議,確保經濟發展類行政規範性文件合法合規;加大對不符合上位法要求、妨礙統一市場和公平競爭的行政規範性文件和政策的清理,為市場主體提供無差別的制度支持。
加快推進企業合規建設。宿遷市司法局加快推進民營企業公司律師制度建設,推動有條件、有需求的民營企業設立公司律師,提升企業依法治理能力;支持律所開展涉外法律研究,為中小微企業免費提供國際商事法律諮詢和國際商事調解等公益性法律服務,為企業國際化經營提供法律服務保障;加強“萬所聯萬會”機制有效運行,推動律師事務所與商會有機對接,實現聯繫與服務常態化。
拓展惠企公益法律服務。仲裁、公證、司法鑒定、法律援助機構對市場主體的法律服務事項開闢“綠色通道”,優先接待、優先受理、優先服務,實行急事急辦、特事特辦;在重點商會、協會、企業等設立仲裁服務聯絡點,推進仲裁在金融、保險、知識産權等新經濟新業務中的推廣運用;深化公證助力知識産權保護,全面推廣公證在線辦理;推進中小企業“法治體檢”全覆蓋,組織開展“春律行動”“法企同行”等系列活動,幫助中小企業防範並化解法律風險。
加強涉企矛盾排查化解。宿遷市司法局推廣應用“蘇解紛”非訴訟服務平臺,開展涉企矛盾糾紛排查化解行動;開通“涉企諮詢綠色通道”,強化“援調對接”,打造商事糾紛調處中心;推動商會人民調解組織實體運行,在行業商會(協會)、民營企業設立人民調解委員會或調解工作室(站),依法調解涉企商事糾紛;建設多調聯動工作機制,推動涉企矛盾糾紛的依法有效化解。
規範涉企行政執法行為。宿遷市司法局推進行政執法機關完善行政裁量基準制度,建立健全從輕、減輕、免予處罰事項清單並推進有效實施,給予市場主體容錯糾錯空間;嚴格行政執法監督,推進重點領域執法部門落實柔性執法、精準執法,市場監管、生態環保、農業農村等重點執法部門實現全覆蓋;擴大行政執法監督渠道,有效發揮基層行政執法監督聯繫點和行政執法社會監督員作用,提升涉企行政執法監督質效。
快辦涉企復議案件。宿遷市司法局加強與法院聯動,構建更加靈活實用的涉企行政復議案件專門協調機制,提升辦案品質;落實一般行政復議案件“快審快結”,疑難案件壓縮辦案期限,簡單案件不予延期的工作方式;對涉及行政機關行使行政裁量權的案件,優先適用行政復議調解、和解,有效化解行政爭議;加強涉企案件復議監督,對侵犯企業合法權益的違法和不當行政行為,督促案涉行政機關及時、有效改正。
降低企業維權成本。宿遷市司法局對企業經營困難的仲裁案件當事人,允許其結案前緩交部分仲裁受理費;倡導律師事務所對因疫情影響導致資金鏈斷裂瀕臨破産的小微企業,按照自行訂立的服務收費價格減免收取後續律師服務費;簡化涉企公證辦理程式,對困難企業減免公證費用;工業企業、小微企業(房地産開發經營除外)立項登記和建設階段免收公證服務費;現代服務企業按標準70%收取公證服務費。(文 胡慕偉)