2023年以來,宿遷市宿豫區司法局認真貫徹落實上級關於加強法治鄉鎮(街道)建設決策部署,推動出臺《宿豫區鄉鎮(街道)合法性審查全覆蓋工作實施方案》,多點發力、多措並舉,指導鄉鎮(街道)標準化推進合法性審查全覆蓋工作,有力提升基層依法決策、依法治理能力和水準。
整合“一支隊伍”,優化組織保障。根據實施方案,宿豫區司法局明確各鄉鎮(街道)黨政主要負責人為推進合法性審查工作的第一責任人,推動完善合法性審查工作格局。全區10個鄉鎮(街道)均成立以行政負責人為組長的工作領導小組,明確一名負責合法性審查工作的分管負責人,確定司法所為鄉鎮(街道)合法性審查工作的組織機構,構建以鄉鎮(街道)為責任主體,以黨政辦主任、司法所負責人、公職律師等人員為主要力量,以法律顧問為有效補充的合法性審查隊伍,著力推動合法性審查工作穩步實施。
明確“一項清單”,規範審查範圍。為提高審查工作品質,宿豫區司法局結合多方要素認真制定合法性審查範圍參考清單,明確各鄉鎮(街道)將重大行政決策事項、行政規範性文件、政府合同、重大行政執法決定以及其他涉法事務全部納入合法性審查範圍;圍繞專業性強、涉及面廣、影響群眾切身利益的重大涉法事項,依據相關規定,明確起草單位須通過徵求意見、聽證論證、專家諮詢、聽取法律顧問意見等方式進行前端審查,有力提升了合法性審查工作目標質效。
健全“一套機制”,強化過程實施。宿豫區司法局堅持問題導向,認真梳理合法性審查工作堵點,建立一套明確具體的合法性審查工作流程機制;要求多鎮(街道)合法性審查事項起草機構,按照黨政辦綜合審核、司法所初審以及組織合法性審查人員復審等方式,圍繞主體、程式內容等方面對送審內容進行嚴格審查,按要求及時出具審查意見;同時明確審查時限,一般審查時間不少於5個工作日,最長不超過15個工作日。(文 朱芳遠 周紀)