近年來，宿遷市沭陽縣利用入選江蘇省首批數字鄉村試點地區契機，全面深化基層審批服務執法力量改革成果，通過構建“1+30+N”數字鄉村治理體系，有力提升基層治理數字化、網格化、智慧化水準。“數治”畫筆繪就“花鄉”精美畫卷過程中，先後涌現“數字堰下”“數字顏集”“智慧聚賢”“智慧桑墟”等一批基層治理品牌，引發社會各界普遍關注。

　　數字治理擦亮黨建“紅”：資源下沉破解指揮不暢難題

　　沭陽縣以加強黨建統領為核心，以提升調度水準為主線，以引導群眾參與為重點，破解基層治理指揮不力、參與不廣難題。

　　加強黨建統領，扎深基層“紅色根”。2023年，沭陽圍繞“黨建信息化、治理數字化、服務智慧化”目標，在全縣實施“數字黨建”工程，在推進中重點強化鄉鎮（街道）黨委的統一協調能力，並將縣直部門派駐機構全部納入鄉鎮（街道）統一管理，有力提升基層黨組織的治理統合能力。

　　搭建指揮體系，伸長基層“紅色藤”。2022年沭陽常住人口達167萬，基層治理任務重、指揮難。沭陽縣委按照“1+4”治理模式，延伸打造“1+30+N”的數字鄉村治理體系，建設各具特色的村居治理系統，其中，“數字塘西”突出“智慧感知+高效通信+大屏調度”，成功打通鄉村“信息高速路”；“智慧聚賢”和“數字堰下”服務花木産業，高效搭建助農“電商大舞臺”。

　　發動群眾共治，結出基層“紅色果”。沭陽縣在推進數字下鄉中，同步搭建基層議事平臺，民生問題交由群眾商定。

桑墟鎮居民代表對鎮區民生項目進行票決

　　數字治理挖掘産業“金”：技術下沉助推基層高品質發展

　　基於蘇北人口大縣、工業大縣和花木大縣的定位，沭陽開發多個數字治理子系統，保障經濟社會發展。

　　服務主導産業，搭載安全監管“千里眼”。木材産業是沭陽鄉鎮主導産業之一，安全隱患較多，近年來，按照木材産業“一核五點”總體佈局，沭陽在賢官、桑墟等鎮搭建企業粉塵涉爆預警系統，為木材産業高品質發展保駕護航。賢官鎮運行以來，共發現監測預警信息5088條，消除處置各類事故隱患1000余個。該做法獲省應急管理部門肯定推介。

　　圍繞特色農業，配備花木産業“順風耳”。沭陽全縣花木種植面積超60萬畝，帶動就業30余萬人次，2022年電商銷售額達240億元。為打造具有花鄉特色的數字鄉村，沭陽根據花木産業佈局，在顏集、桑墟等花木重點種植區投放智慧感知設備，實現大氣、土壤、水質、濕度等動態監測。

　　提優營商環境，當好市場主體“店小二”。沭陽在縣鄉村三級511個政務服務大廳實行數字化、智慧化、可視化管理，建立“證照分離”改革工作機制，採取“告知承諾+先證後核”“信用承諾+容缺辦理”等措施，將營業執照辦理、印章刻製等併為“一件事”，實現“集成服務”。

　　數字治理描出生態“綠”：執法下沉打造和美宜居鄉村

　　為打造生態宜居的美麗鄉村，沭陽通過執法下沉、動態賦權、發動群眾等持續扮靚美麗花鄉。

　　下沉執法，實現基層執法閉環管理。沭陽採用“大數據＋指揮中心＋綜合執法隊伍”的聯動工作機制，依託縣鄉綜合指揮調度平臺，建立縣鄉執法聯動處置體系，基層發出執法聯動訴求後，縣直部門及時響應，打通基層執法“最後一公里”。

　　動態賦權，增強鎮域生態管理權限。沭陽鄉鎮高頻發執法案件主要包括違章建築、傾倒污水、毀綠破綠等破壞村容環境類問題，為提升基層環境執法權限，沭陽編發鄉鎮（街道）權力清單，針對性下放執法類權限70項，涵蓋建設、物業、城鄉規劃、市容環衛等基層執法重點領域。（文/圖 吳明 王阿敏）