新聞發佈會現場 攝影 董楠楠

　　國際在線遼寧頻道消息：為深入推進營商環境法治化建設，10月25日，鞍山市人大常委會發佈並解讀了《鞍山市優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》）。

　　《條例》的制定實施是鞍山市貫徹落實黨中央決策部署和遼寧省委、鞍山市委關於優化營商環境部署要求的創新舉措，是推進鞍山市營商環境法治化建設新的里程碑，對於持續優化營商環境、打造“鞍心”營商品牌、助推實現新時代鞍山全面振興全方位振興新突破具有重要意義。

　　《條例》共七章、七十條，以地方性法規形式明確了立法宗旨、適用範圍、遵循原則、工作職責，對優化市場環境、優化政務環境、優化法治環境、優化人文環境和法律責任作出明確規定。

　　在優化市場環境方面，《條例》明確了市場主體權利及人民政府和有關部門的責任；對行政事業性收費、市場監管、維護生産經營場所秩序、多證合一、多報合一等作出規定；對不動産登記、招投標、公用企業、金融機構、仲介服務機構（仲介服務事項）和行業協會、商會等進行規範。

　　在優化政務環境方面，《條例》規範行政權力運行，明確人民政府和有關部門關於優化營商環境工作的職責，對優化營商環境工作考核以及營商環境評價作出規定；對推進“放管服”改革，下放或委託權力、行政許可條件限制、證明事項管理、告知承諾制、容缺受理等進行規範；明確提高政務服務效能和水準，對“互聯網+政務服務”、推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”工作機制和流程、政策信息政務信息歸集發佈、加強基層便民服務、優化行政許可實施等進行規範。

　　在優化法治環境方面，《條例》對嚴格規範行政檢查、推進“雙隨機、一公開”監管、防止“一刀切”式的執法、減輕對市場主體正常生産經營活動的干擾等方面作出規定；強化行政機關與司法機關的銜接協同。

　　在優化人文環境方面，《條例》對加強政府誠信建設，構建親清政商關係，打造拴心留人環境等作出規定、規範。同時，《條例》還明確了法律責任的相關規定。

　　下一步，鞍山將加強對《條例》的宣傳解讀、學習培訓、監督考核和執法檢查，與打造“鞍心營商”優化提升行動結合起來，壓緊壓實工作責任，不斷增強各地區、各部門貫徹落實《條例》的思想自覺和行動自覺，全力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的營商環境。

　　據了解，《條例》是鞍山市2021年立法項目。《條例》制定過程中，緊緊圍繞落實鞍山市委相關要求，堅持集思廣益、開門立法，廣泛徵求各類市場主體、人大代表、政協委員、專家學者、司法工作者的意見建議，並依據國務院《優化營商環境條例》和《遼寧省優化營商環境條例》，結合鞍山實際作出細化規定，地方特色鮮明。（文 董楠楠 王蘭）