瀋陽市康平縣,阜新市阜蒙縣、彰武縣,朝陽北票市、建平縣5個縣(市)為科爾沁沙地殲滅戰攻堅區,該區域自然條件相對較差,沙化土地面積大、分佈廣、程度重,沙化耕地多,農林矛盾突出,防護林老化退化,水土流失嚴重,防治任務艱巨。在今年遼寧省“兩會”期間,遼寧省政協委員、遼寧潤嶸達貿易有限公司董事長朱虹,圍繞林業調控、農業調控、政策管理三個方面提出相應對策,建議在科爾沁沙地殲滅戰攻堅區開展沙化耕地治理。
朱虹指出,當前亟需各級農業、林草和自然資源等部門出臺沙化耕地農田防護林網建設的指導意見和技術規程,提供細緻明確的方向指引。朱虹表示,可採取“反租倒包”的方式,由政府統一規劃建設農田防護林;或者建立生態獎補機制,每年支付給農民一定的生態補償,激勵農民自主建設和維護農田防護林,加強宣傳教育,積極引導群眾轉變觀念,共同參與到防護林網建設中來。
按照農業農村部“一控兩減三基本”的要求,結合遼寧省風沙區氣候與土壤肥力整體降低的特點及生産現狀,朱虹建議,一是構建省農科院、瀋陽農大研究體系進行示範應用,改善土壤結構,提高土壤有機質含量。
二是整合遼寧省水利廳和省農業農村廳工程項目,建設或優化沙化農田灌排、集雨蓄水和水肥一體化等設施,提高農業抗旱生産能力,增強抗風沙等綜合功能。朱虹建議,可推廣水肥一體化、膜下滴灌、地膜覆蓋、集雨補灌、微噴灌、測墑節灌等節水技術,提高農業用水效率,降低耕地起風、乾旱等導致風蝕、沙化的風險。
三是農業生産推廣部門制定實施作業標準,推廣間作套種,推行免耕、少耕耕作制度,通過免耕種植、深松耕、土壤改良等措施,提升耕地地力,擴大土壤水庫容,增強水分供給能力。
四是發展沙區特色林果菜産業,應用果糧、果菜、果經等模式,提高土地、光照和水資源利用效率,實現資源科學配置與高效利用,減少農藥、化肥污染,發展有機節水、景觀設施等生態農業。
針對農田沙化,朱虹建議探索制定休耕或調節耕作方式政策,通過立法推進防護林保護行動,深化現代農田防護林産業與制度改革,建立具有沙地特色的“金山銀山”實現機制。同時,引入農林草畜經濟合夥人,培養農林草畜新型職業技術農民,推廣農林草畜技術(耕作、林下經濟、生態種養、節水)等示範成果,調整農林草畜一體化發展結構,提高生態經濟和社會服務功能。(文 張琪)