甘肅臨夏 義務教育“一個都不能少”

 臨夏市第三中學學生宿舍 王溦時攝

　　國際在線報道（記者 劉詩楠）：“扶貧先扶智、治貧先治愚”，“扶貧”和“治愚”的根本在於大力發展教育。截至２０１７年底，甘肅省臨夏回族自治州九年義務教育鞏固率為８６．１４％，即一個學校每１００個學生入學，只有８６．１４人畢業，相較于全省９５％、全國９３．４％的平均水準還存在一定差距。為了讓適齡兒童完成義務教育，２０１８年臨夏州推出一系列控輟保學措施，力爭確保義務教育階段“一個都不能少”。

　　來自臨夏市枹罕鎮王坪村的八年級學生張偉博，因上學路途遙遠，山路崎嶇，從鎮中學輟學，後經當地教育局協調，他和村上其他兩名輟學的學生一起來到了有住宿條件的臨夏市第三中上學。回想起當時的情景，張偉博説：“我們那邊王坪村在山上，山路不好走，（我）一段時間就沒去學校了。正好三中有個機會可以來上學，我們就轉下來了。（這裡）宿舍條件都挺好的，餐廳裏的飯都挺好的。每個學期學校有補助的話，費用方面也不是挺大的。”

　　張偉博目前就讀的臨夏市第三中學于２０１５年９月份剛剛投入使用，佔地面積６６７００平方米，各類設施齊全，現有在校生２１３０名，可滿足１５００名學生住宿。對於如何做好治理輟學工作，臨夏市第三中學副校長宋小平説：“控輟保學勸返學生，我們每學期開學都在做，不按時報到的，或者不知原因沒報到的，我們都通過家長聯繫，大多數學生能及時聯繫上，勸返回來。還有個別特別難以勸返的學生，我們通過市教育局，還有每一個鄉鎮辦，都有控輟保學辦，和學校配合，由他們做工作，學生也能及時勸返回來。到目前為止，我們學校輟學的學生一名都沒有，全部都勸返回來。”

學生們在臨夏市第三中學的標準化塑膠操場上跑步 王溦時攝

　　目前，臨夏州正在新建、改擴建一批像臨夏市第三中學這樣的寄宿制學校。從２０１４年起，臨夏州在甘肅省率先實現從學前教育到普通高中的１５年免費教育，全面落實教育資助政策，通過“免、補、貸”三種資助方式，實現對精準扶貧建檔立卡戶家庭的學生資助全覆蓋。２０１７年，全州４０萬名學生和各類學校享受到了近８億元的惠民資金，切實減輕了貧困家庭負擔，極大地促進了群眾送子女上學的積極性。

　　雖然可以免費接受義務教育，享受住宿等各種補貼，但一些家長因家庭貧困，更願意讓孩子在念完小學之後，直接出去打工賺錢，這也是目前臨夏州輟學率居高不下的重要原因之一。在對家長進行多次敦促、動員之後，如果家長仍拒絕將子女送往學校接受義務教育，根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國義務教育法》等相關法律規定，今年臨夏州採取法律手段，通過將輟學學生家長告上法庭的方式，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。臨夏州教育局發規辦主任馬頊表示，因為孩子不上學，家長被告到法庭起訴的事情在當地反響很大：“通過流動法庭，依據《義務教育法》，把這些監護人和家長起訴，要求他們必須送子女上九年義務教育。通過起訴，他們認識到自己的違法行為，有的已經在外地打工的（孩子）都勸返回來，送到學校裏入學。到學校來以後，我們全面實施補助、免費，還有一個貸款，把費用全部免掉，最大的可能給他們的生活提供方便。”

　　在推進控輟保學工作中，臨夏州探索出了由州委書記和州長任組長的控輟保學“雙組長制”和“學長制”，及時分析研判各地形勢，研究制定了一系列有效的工作措施，目前已初見成效。截至２０１８年９月，全州共勸返學生１５０１５人，佔失輟學生的９８．４％。作為一項長期性的工作任務，臨夏州將繼續探索制定各項資助惠民政策，杜絕學生因貧困而失輟學，盡最大努力做到義務教育階段“一個都不能少”。