文萊國家概況

文萊國家概況

（最近更新時間：2018年7月）

　　【國名】文萊達魯薩蘭國（Negara Brunei Darussalam）。

　　【面積】5765平方公里。

　　【人口】42.26萬（2016年）。其中馬來人佔65.7%，華人佔10.3%，其他種族佔24%。

　　【語言和宗教】馬來語為國語，通用英語，華人使用華語較廣泛。伊斯蘭教為國教，其他還有佛教、基督教等。

　　【首都】斯裏巴加灣市（Bandar Seri Begawan），位於文萊－摩拉區，面積100.36平方公里，人口約14萬。從17世紀起成為文萊首都，原稱“文萊城”，1970年10月4日改為現名。

　　【行政區劃】全國劃分為4個區：文萊－摩拉區（Brunei-Muara）、馬來奕區(Belait)、都東區(Tutong)、淡布隆區(Temburong)。

　　【國家元首】蘇丹· 哈吉·哈桑納爾·博爾基亞·穆伊扎丁·瓦達烏拉（Sultan Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddaulah），1967年10月5日繼位。

　　【重要節日】 獨立日：1月1日。國慶日：2月23日。蘇丹哈吉·哈桑納爾·博爾基亞的生日：7月15日。文萊是穆斯林國家，開齋節是其最盛大的節日，每年日期根據伊斯蘭歷而定。

　　【簡況】位於加裏曼丹島西北部，北瀕南中國海，東南西三面與馬來西亞的沙撈越州接壤，並被沙撈越州的林夢分隔為東西兩部分。海岸線長約162公里，有33個島嶼,沿海為平原，內地多山地。屬熱帶雨林氣候，終年炎熱多雨。年均氣溫28°C。

　　古稱浡泥。14世紀中葉伊斯蘭教傳入，建立蘇丹國。16世紀初國力處於最強盛時期。16世紀中期起，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國等相繼入侵。1888年淪為英國保護國。1941年被日本佔領。1946年英國恢復對文萊控制。1971年與英國簽約，獲得除外交和國防事務外的自治。1984年1月1日完全獨立。

　　【政治】文萊自1984年1月1日獨立之日起即正式宣佈“馬來伊斯蘭君主制”（MIB）為國家綱領。其內涵為：國家維護馬來語言、文化和風俗主體地位，在全國推行伊斯蘭法律和價值觀，王室地位至高無上。該綱領將伊斯蘭教確認為文萊國教，反對政教分離。

　　【憲法】1959年9月29日頒布第一部憲法。1971年和1984年曾二度修憲。憲法規定，蘇丹為國家元首和宗教領袖，擁有立法、行政和司法等全部國家權力。國家設有五個委員會，即宗教委員會（Religious Council）、樞密委員會（Privy Council）、行政委員會（Executive Council）、立法委員會（Legislative Council）及王位繼承委員會（Council of Succession），協助蘇丹理政。2004年第三次修憲，內容涉及政體、司法、宗教、民俗等多個方面，共13項內容，包括賦予蘇丹無須經立法會同意而自行頒布緊急法令等法令的權利；制定選舉法令，讓人民參選從政；伊斯蘭教為國教，但人民有宗教信仰自由；以馬來語作為官方語言，英語可作為法庭辦案語言等。

　　【議會】1962年曾舉行選舉。1970年取消選舉，議員改由蘇丹任命。1984年2月，蘇丹宣佈終止立法會，立法以蘇丹聖訓方式頒布。2017年1月，蘇丹任命本屆立法會議員。議長拉赫曼獲得連任，議員包括蘇丹、王儲兼首相府高級部長比拉等內閣成員、各區縣代表及社會賢達共38人。

　　【政府】1988 年12月1日，蘇丹宣佈組成政府。1989年1月、2005年5月、2010年5月、2015年10月和2018年1月，蘇丹對內閣進行改組。

　　現內閣成員如下：蘇丹兼任首相、國防部長、財政部長及外交與貿易部長，王儲兼首相府高級部長比拉（Crown Prince Haji Al-Muhtadee Billah），蘇丹特別顧問兼首相府部長丕顯·拿督伊薩，（Pehin Orang Kaya Laila Setia Bakti Di-Raja Dato Laila Utama Haji Awang Isa bin Pehin Datu Perdana Manteri Dato Laila Utama Haji Awang Ibrahim），內政部長阿布·巴卡爾（Pehin Orang Kaya Seri Kerna Dato Seri Setia (Dr) Haji Awang Abu Bakar bin Haji Apong），宗教事務部長巴達魯丁（Pehin Udana Khatib Dato Paduka Seri Setia Ustaz Haji Awang Badaruddin bin Pengarah Dato Paduka Haji Awang Othman），初級資源與旅遊部長阿裏（Dato Seri Setia Haji Ali bin Haji Apong），國防部第二部長哈爾比（Pehin Datu Lailaraja Major General (Rtd) Dato Paduka Seri Haji Awang Halbi bin Haji Mohd Yussof），衛生部長伊山姆（Dato Paduka Dr Haji Mohd Isham bin Jaafar），首相府部長莫克提（Dato Seri Paduka Awang Haji Abdul Mokti bin Haji Mohd Daud），財政部第二部長劉光明（Dato Seri Paduka Dr Awang Haji Mohd Amin Liew bin Abdullah），外交與貿易部第二部長艾瑞萬（Dato Seri Paduka Haji Erywan bin Pehin Datu Pekerma Jaya Haji Mohd Yusof），發展部長蘇海米（Dato Seri Paduka Awang Haji Suhaimi bin Haji Gafar），首相府能源與工業部長馬特·蘇尼（Dato Paduka Dr. Awang Haji Mat Suny bin Haji Mohd Hussein），教育部長哈姆扎（Dato Paduka Awang Haji Hamzah bin Haji Sulaiman），交通部長穆塔裏布（Abdul Mutalib bin Pehin Orang Kaya Seri Setia Dato Paduka Haji Yusof），文化、青年與體育部長阿米努丁·伊哈山（Major General (Rtd) Dato Paduka Seri Haji Aminuddin Ihsan bin Pehin Orang Kaya Saiful Mulok Dato Seri Paduka Haji Abidin）。另有5名副部長。

　　【司法體制】文萊司法體系以英國習慣法為基礎。一般刑事案件在推事庭或中級法院審理，較嚴重的案件由高級法院審理，民事案件最終可上訴至英國樞密院。最高法院由上訴法院和高級法院組成，現任首席大法官基弗拉維（Dato Seri Paduka Awang Haji Kifrawi bin Dato Paduka Haji Kifli），是文首位本土培養的大法官。此外設伊斯蘭法庭，處理違反伊斯蘭教義的案件。現任伊斯蘭法庭首席法官為阿卜杜勒·哈密德（Datuk Abdul Hamid Mohamed）。文自2014年5月起開始實施伊斯蘭刑法，至2016年仍處於處理普通案件的第一階段。總檢察署審查通過伊斯蘭刑事訴訟法一年後進入第二階段。現任總檢察長哈雅提(Datin Seri Paduka Hajah Hayati binti Pehin Orang Kaya Shahbandar Dato Seri Paduka Haji Mohd Salleh)，係文首位女檢察長。

　　【重要人物】蘇丹·哈吉·哈桑納爾·博爾基亞：蘇丹、國家元首、首相兼國防部長、財政部長、外交與貿易部長、皇家武裝部隊最高統帥、五星級上將和皇家警察部隊總督察。掌握立法權。1946年7月15日生於斯裏巴加灣市。幼年在國內受宮廷教育，1959年就讀于吉隆坡維多利亞學院（中學）。1961年被封為王儲。1966年在英國皇家聖赫斯特陸軍學院受訓，獲上尉軍銜。1967年10月5日在其父退位後繼任第29世蘇丹，翌年8月1日加冕。

　　阿爾穆塔迪·比拉王儲：係蘇丹與蘇丹後長子。1974年2月17日生於斯裏巴加灣市。早年在國內受宮廷教育，曾在文萊理工大學、文萊大學和英國牛津大學學習伊斯蘭教、文萊歷史、政治、經濟、文化和外交課程。後到文萊政府部門和企業廣泛學習，以了解文萊國情和政府部門運作，培養治國理政的能力和經驗。1998年8月被封為王儲。2004年3月被封為皇家武裝部隊四星上將。2004年7月與王室宗親之女薩拉完婚。2005年5月被任命為文萊皇家警察部隊副總督察，同年5月內閣改組時被任命為首相府高級部長。2018年1月內閣改組，比拉繼續擔任該職務。

　　【經濟】文萊經濟以石油天然氣産業為支柱，非油氣産業均不發達，主要有製造業、建築業、金融業及農、林、漁業等。最近幾年，由於油氣産量下降，文萊經濟增長出現停滯，而國際原油價格下滑更使文經濟雪上加霜。2017年，文實現國內生産總值（GDP）183.8億文幣（約合141.3億美元），同比增長1.3%。這是文經濟在連續4年負增長後首次回升。

　　在其他經濟指標方面，文首相府經濟規劃與發展局報告顯示，2016年3月文失業人數為10073人，其中20-29歲年輕人佔57.2%。2016年通貨膨脹率-0.7%。

　　為擺脫單一經濟束縛，近年來文政府大力發展油氣下游産業、伊斯蘭金融及清真産業、物流與通訊科技産業、旅遊業等，加大對農、林、漁業以及基礎設施建設投入，積極吸引外資，推動經濟向多元化方向發展。

　　2016年，為加快吸引外資，進一步加快經濟多元化發展，文萊政府進行了一系列改革，新設了一站式服務平臺，優化縮減各項行政審批、決策流程。新成立了達魯薩蘭企業 ( DARe )，並設立外國直接投資行動與支持中心（FAST Center），為外國投資者提供更全面、快速的服務。

　　文萊貨幣為文萊元，與新加坡元實行1：1匯率掛鉤，1美元約合1.31文元（2018年3月）。

　　【工業】文工業基礎薄弱，經濟結構單一，主要以石油和天然氣開採與生産為主。根據2017《BP世界能源統計年鑒》，截至2016年底，文萊已探明石油儲量為11億桶；天然氣儲量為3000億立方米，均佔全球總量的0.1%。文萊政府一方面積極勘探新油氣區，另一方面對油氣開採奉行節制政策。近年來，文萊石油日産量控制在20萬桶以下，是東南亞第三大産油國；天然氣日産量在3000萬立方米左右，為世界第四大天然氣生産國。

　　【農、林、漁業】農業基礎薄弱。2016年，在蘇丹的高度重視下，文政府提出了完成稻米産量自給並實現出口的戰略目標。目前，中國、菲律賓、新加坡、韓國、泰國等國企業不同程度參與了文水稻種植項目試驗。

　　文森林覆蓋率為72.11%，其中森林約佔陸地面積一半。文限制森林砍伐和原木出口，實行“砍一樹、種四樹”和每年10萬立方米限額伐木政策，主要滿足國內市場需要。

　　文有162公里海岸線，漁業資源豐富，但漁業産值佔國內生産總值不足1%，國內市場需求50%依靠進口。文政府鼓勵外資進入，與本地公司開展漁業養殖合作。

　　【旅遊業】旅遊業是文萊近年大力發展的優先領域之一。文萊政府採取多項鼓勵措施吸引遊客赴文旅遊，主要旅遊景點有水村、王室陳列館、清真寺、淡布隆國家森林公園等。2016年文國際旅客約21.8萬人次，馬來西亞、中國、菲律賓、印度尼西亞、新加坡為文前五大遊客來源國。其中，中國遊客佔總遊客數量的16.9%，且在休閒度假類別中佔36%，位居第一。

　　【交通運輸】公路：截至2016年底，總長為3404.8公里。2016年6月，中國公司在文承建的特裏塞—魯木高速公路建成通車，全長18.6公里。主要居民點都有現代化道路網聯通，是世界上擁有私車比例較高國家之一。公共交通不發達。

　　水運：摩拉深水港佔地24公頃，碼頭長861米，泊位8個，吃水深12.5米，另有一個87米長的集料碼頭，年吞吐量超過10萬個集裝箱。斯裏巴加灣市有93米長的商業碼頭，141米長的海軍和政府船舶使用的泊位和40米長的旅客碼頭。馬來奕港可停靠2條船，有744平米的貨倉，1837米的露天存貨場。另有詩裏亞和盧穆特兩港口主要供石油與天然氣出口用。

　　空運：首都斯裏巴加灣市有國際機場。文萊皇家航空公司有客機十余架，每週有多個航班直達東盟國家、澳大利亞、中東、中國（香港、上海）等國家和地區。此外，與中國東方航空公司、香港航空公司等航空公司開通了代碼共享航線。2013年10月1日，新航運大廳建成。2014年底，機場能容納的旅客數量升至300萬人次。

　　【對外貿易】主要出口原油、石油産品和液化天然氣，進口機器和運輸設備、工業品、食物、藥品等。據文萊官方統計，2016年文萊進出口貿易總額104.79億文元，同比下降18.75%。其中出口67.9億文元，同比下降22.1%；進口36.89億文元，同比下降，17.1%。文主要貿易夥伴為日本、韓國、馬來西亞、泰國和新加坡。大宗出口産品是原油和天然氣，主要出口市場為日本、韓國、印度。主要進口來源地為馬來西亞、新加坡、中國和美國。

　　【軍事】1961年5月31日建立文萊馬來兵團，1965年5月更名為文萊皇家軍團。軍隊指揮權曾長期由英國人控制。1984年獨立後，改稱文萊皇家武裝部隊，由陸軍、海軍、空軍、支援司令部和訓練學院五部分組成。2009年支援司令部被裁撤，增設聯合部隊司令部。文軍現主要由陸、海、空三軍，聯合部隊司令部和訓練學院組成。文實行志願兵役制。蘇丹任國防部長兼武裝部隊最高統帥、五星上將，王儲兼首相府高級部長比拉為四星上將。2014年1月塔維被任命為武裝部隊司令。

　　現有總兵力約6000人，其中陸軍約4000人，海軍1300人，空軍700人。另有一支廓爾喀預備部隊（尼泊爾雇傭軍）。皇家警察部隊約4000人。

　　【教育】政府實行免費教育，並資助留學費用，英文和華文私立學校資金自籌。據文萊經濟發展局數據，2016年，文共有學校252所，其中公立學校175所，私立學校77所，幼兒園、小學及普通中學232所，職業技術學校13所，大學（含大專院校）7所。在校學生總數為111698人，教師人數為10985人。文公民受教育程度較高，女性識字率為95.3%，男性識字率為97.8%。

　　【醫療衛生】政府重視人民的生活環境和醫療服務，向公民提供免費醫療，包括到國外免費就醫，對永久居民和政府部門裏的外籍僱員及其家屬也僅收取象徵性費用。人均壽命為80.7歲，女性為80.8歲、男性為80.5歲。醫療體系分為四級：衛生診所、衛生中心、醫療中心和醫院。目前共有7所醫院。

　　【新聞出版】主要英文報紙《婆羅州公報》（Borneo Bulletin)，《文萊時報》(The Brunei Times)于2016年11月停刊。有馬來文報紙《PERMATA》。中文報紙由國外進口，馬來西亞中文日報《聯合日報》、《詩華日報》和《星洲日報》設有文萊新聞版，在文萊發行。

　　【對外關係】奉行不結盟及同各國友好的外交政策。主張國家無論大小、強弱，都應相互尊重。1984年2月24日加入聯合國，重視聯合國作用。1993年12月9日加入關貿總協定，1994年4月15日成為世界貿易組織成員國。 1984年1月7日成為東盟第六個成員國，與東盟各國關係密切。視東盟為外交基石，主張通過東盟實現地區穩定、繁榮與團結。2006年7月至2009年7月任中國-東盟關係協調國。係亞太經合組織（APEC）和亞歐會議（ASEM）成員，重視維護地區和平、安全與穩定，對區域性經濟合作持積極態度，主張各國實行貿易、投資自由化和開展經濟技術合作。認為近年來國際形勢的變化對國際關係産生了深刻影響，聯合國和地區組織應在維護和平、保持穩定和促進發展中發揮作用。支持聯合國改革，希望通過改革加強聯合國的地位和作用,提高聯合國的效率和活力，認為安理會改革應多傾聽中小發展中國家的聲音，增加發展中國家的代表性。重視同中國、美國、日本等大國關係。積極發展同伊斯蘭國家間的關係，是伊斯蘭會議組織成員國。係英聯邦和不結盟運動等國際組織成員國。2013年擔任東盟輪值主席國。

　　截至2018年1月，文與170個國家建交，共設立對外派駐機構（使館、高專署和總領館）44個。在沙特吉達、馬來西亞沙巴、沙撈越及中國香港設有總領館，在紐約聯合國總部、日內瓦設有常駐代表團，在布魯塞爾歐盟總部設有代表團，並向日內瓦世貿組織派有常駐代表。