【慶祝改革開放40年·百城百縣百企調研行】廣東東莞：用制度創新激發市場活力

　　改革開放40年，東莞作為改革開放的前沿，曾以“世界工廠”聞名全球。如今的東莞，不斷加大制度創新力度，以“有為政府”服務“有效市場”。尤其十八大以來，不斷用制度創新為企業發展創造優良營商環境。

　　這幾天，東莞市工商企業登記戶數首次突破50萬大關，另外包括個體戶等市場主體總量更是超過115萬戶。市場活力大增的背後，是企業工商登記環節不斷便利化的結果。

　　某電子商務公司申辦人 吳維娜：我刷刷臉就可以了，然後後臺去驗證我的信息之後，等一個多小時我就可以拿到我自己的公司的營業執照了，很神奇。

　　為企業創造優良的營商環境，是東莞改革開放以來一直堅持的主線。東莞社科院的王思煜30年前就來到東莞，親眼見證了東莞創造優質營商環境的歷程。

　　東莞市社科院院長 王思煜：東莞可以説是敢為人先。我們有很多全國第一，比如説像第一家來料加工企業、全國第一個來料加工裝配辦公室（等）。我覺得是開創了一種政府服務企業，為企業辦事解憂辦證這麼一條龍服務，也是開創了一個新的模式。

　　改革開放40年來，東莞不斷以“有為政府”服務“有效市場”：無論是改革開放初期第一個成立“三來一補”企業服務辦公室，還是上世紀末從貼牌代工等低端製造業，向高附加值的高端製造轉型；再到目前的商事制度改革，為企業創造優良的營商環境已經成為東莞最大的競爭力。

　　央視記者 古峻嶺：這裡是東莞工商局辦事大廳，在上班時間這裡空蕩蕩的，沒有看到想像中人滿為患的場景。工作人員告訴我，他們現在90%以上的業務都是通過網上辦理成功的。

　　雖然辦企業的準入門檻大幅降低，但事中事後的制度監管卻空前加強。

　　東莞市工商局長 陳錫穩：我們把東莞劃成2958個網格，每一個網格裏配備大概2到4名的網格員進行事中、事後的監管工作，發現的問題通過手機的APP推送到這個後續的平臺，解決了我們一放就亂的這個問題。

　　如今的東莞每年安排20億元科技創新專項基金助力産業轉型升級。同時大力推進“智網工程”和“市場監管協同創新平臺”，通過互聯網打通公安、消防、工商、衛生等57個政府部門的信息壁壘，高效協同為企業創造優良的營商環境。東莞也因此迅速從一個地區生産總值僅6億元的農業縣，嬗變為經濟總量超7000億元的現代製造業名城。

　　東莞市政府秘書長 鄧濤：東莞因改革而生，也因改革而強。先進製造業佔比超過50%。我們目前正在逐步切入國際製造業分工的中高端環節，在這方面顯示了中國製造業強大的競爭力和生命力。