中紀委:被巡視21省份有20省份發現房地産腐敗

　　昨天，中紀委網站消息顯示，房地産領域是官員腐敗的重災區，其中官商勾結、多佔住房和辦公用房超標現象十分普遍。在2013年以來被巡視的21個省份中，有20個省份發現了房地産腐敗，佔比高達95%。此前查處的劉志軍案、谷俊山案等省部級(或以上)高官動輒有數百套的房産。

　　案例小官巨貪坐擁多套住房

　　近日，河北省紀委通報了多起官員腐敗案件，其中，秦皇島市北戴河供水總公司原總經理馬超群因涉嫌受賄、貪污、挪用公款被查處。該案中，除了上億現金和37公斤黃金，68套房的疑似房地産腐敗行為也再引關注。

　　中紀委稱，2014年的中央首輪巡視發現，一把手違紀違法案件不僅數量多、危害大，而且呈現上升趨勢。在此方面，前有劉志軍案、谷俊山案等省部級(或以上)高官動輒數百套的房産，後有南京市原市長季建業等地方政府一把手插足尋租。房地産腐敗上至省部級高官，下至村支書，在分佈人群的職位級別上，可謂“老虎”、“蒼蠅”並存。

　　近期的中央巡視尤其指出，多地“蒼蠅式腐敗”問題突出。其中，擁有多套住房可謂“小官巨貪”的“標誌”。無論是剛剛被查處的馬超群案，還是昔日多地被曝光擁有數十套房産的村支書，雖職務級別較低，但腐敗行徑令人咋舌。這些人或是把握房地産交易重點領域的國土、住建部門的低職級幹部，甚至只是村官，或是企圖憑藉投機性住房牟利的其他領域“小官”，其“巨腐”軌跡往往與房地産不無關係。

　　分析涉房腐敗需多部門聯查

　　據了解，房地産開發的土地買賣、金融貸款、工程招投標、品質查驗、房屋上市等環節，是廣為業內外所認可的“官商勾結腐敗高危風險區”。

　　中紀委網站消息稱，官商勾結、跑官賣官是房地産腐敗中最普遍存在的現象。官員借由房地産尋租積累不法利益，或從中賣官鬻爵，或從中為升遷積累行賄“籌碼”。多輪“巡視反腐”中因涉房地産腐敗而落馬的官員，不少人的貪腐衝動來自於買官賣官。貴州省安順市原市長王術君、廣東省廣州市原副市長曹鑒燎均是相關典型。遏制涉房腐敗尚需紀檢部門與國土、住建、審計、財政、人大、司法、地方紀檢部門等多部門長期配合，共同發力。

　　據媒體公開報道，面對房地産領域的“行業性腐敗”問題，目前住建部已經增設“反腐敗協調小組”，在中央紀委駐住建部紀檢組的直接領導下工作，協調涉房腐敗案件辦理事宜，這也表明涉房腐敗的查處已經進入了高層級跨部門合作階段。

　　觀點應減少政府干預房地産

　　國家行政學院教授汪玉凱表示，近些年來，中國快速發展，房地産行業發展迅速，房地産佔到整個GDP比重的16%。房地産成為一個非常重要的行業，開發商、銀行、政府形成土地市場的三個重要因素，圍繞房地産行業的腐敗也就因此發生。隨著快速城鎮化的進程，大量城市進行改造。農村的集體土地通過徵地轉變為國有土地，出現大量的權錢交易、暗箱操作，政府低價收購土地，高價賣給開發商，形成巨大利益，也一定程度上形成了地方財政對土地的依賴。

　　汪玉凱認為，應減少政府徵地的範圍，形成防止土地腐敗的基礎，建設城鄉用地市場，讓農民的集體土地可以進入市場自由競爭。同時應加大房産監督力度，目前正在建設的全國房産信息數據庫，就可以對官員名下房産進行查詢，對官員有很大的震懾力。

　　汪玉凱説，對房地産行業還應建立更嚴格的流程，減少政府權力對這個行業的過分干預、減少行政審批事項、進一步簡政放權等，都有利於減少房地産領域的腐敗蔓延。