北京市紀委：一官員四年公款美容花400多萬

　　

　　白宏在美容院享受從頭到腳的高檔美容，四年“美”掉公款400多萬元。（教育片視頻截圖）

　　市紀委向全市黨組織推送正風肅紀教育片 包含領導幹部貪腐警示錄6部

　　針對大量黨員幹部嚴重違紀違法的客觀現實，和一些黨員幹部依然不收斂、不收手，繼續頂風違紀的情況，市紀委向全市黨組織推送《北京市正風肅紀教育片選集》，“讓每一名黨員幹部受到嚴格的紀律教育”。《選集》包含領導幹部貪腐警示錄6部，小官貪腐警示錄8部，“四風”問題警示錄3部，勤廉典範6部，綜合教育6部。通過對這些案例的分析不難發現，貪腐事件幾乎都是從突破紀律開始的。制度反腐專家李永忠表示，這種把紀律和規矩挺在前面的做法，既是對黨員特別是領導幹部的要求，更是一種最實際的保護。

　　案例·形式主義

　　92部防汛電話

　　28部無人接聽

　　2013年初夏，北京市公佈92部防汛值班電話。6月9日，多家媒體集中報道：北京一些防汛電話名不副實，甚至一些值班人員都不太清楚自己的電話被公佈為防汛電話。6月14日、15日，相關部門抽查92部電話，28部電話無人接聽，海淀區的電話甚至是空號。

　　案例·官僚主義

　　面對違章建築

　　城管放任自流

　　2010年冬季，通州一主幹道十字路口發生一起嚴重的堵路事件。事情的緣由是，堵路的這些人租賃的商鋪，竟然是一座面積達6000平方米的違章建築。這座違章建築從打地基到建成招商，總共有3個多月的時間。區城管部門從一開始就接到了舉報，但他們只是象徵性地簽發了責令整改通知書，沒有採取任何進一步的措施。正是這樣的不作為，最終釀成了嚴重的後果。

　　據不完全統計，近3年以來，全市因使用違章建築而引發的安全事故，已經導致31人死亡、36人受傷，21名黨員領導幹部因此類事件受到黨紀政紀處分。儘管如此，街頭的違章建築依然比比皆是，在全市紀檢監察機關近年來查處的違紀違法案件中，類似的官僚主義屢屢現形。

　　案例·享樂主義

　　出國考察10天

　　公務僅倆小時

　　2012年，北京市公園管理中心組團出國進行公務考察，原本安排好的行程被擅自變更，原計劃10天包含10次公務考察的行程，最後只進行了兩個小時的公務活動，其他時間全部被用於觀光。出訪的城市也由定好的兩個增加到了5個，徹底變成了公款旅遊。

　　李學元，大興區人大原副主任，高爾夫球場幾乎成了他的第二個辦公室。儘管區裏三令五申， 禁止領導幹部打高爾夫球，可李學元卻把這些禁令拋諸腦後，球癮越來越大，球場上的籌碼也是與日俱增，從一桿20元到50元再到300元，在球桿的一起一落間，李學元一步步滑向墮落的深淵。

　　北京市城市河湖管理處原主任李柱，在十餘年的時間裏，通過違法手段獲得9套房屋，其中不乏別墅、公寓等高檔住房。

　　豐台區法院原院長夏儉軍，長期包養情人，甚至還有一名私生女。

　　案例·奢靡之風

　　美容竟花公款

　　四年400多萬

　　外表是寶來，內裏是寶馬，一些人通過大幅改裝公務車，用樸實的外表掩藏奢華的內在，以此來突破國家對政府公務車採購規定的限制，大搞隱性奢靡之風。

　　朝陽區園林綠化局機關在編幹部44人，卻向下屬單位借了20多輛車，幾乎達到每人一輛車，名義上是借，實際上就沒打算還回去。

　　據統計，2013年上半年，反映市管幹部公款吃喝玩樂乘車等揮霍浪費公共財産問題的舉報達71件，約佔所有涉及市管幹部舉報的十分之一。

　　從2008年到2011年初，北京市衛生局原工會主席白宏常常出入高檔美容會所，從一週一次到一週兩到三次，有的時候去外地出差，回來的時候直接拿著行李去美容會所。她用所轄部門工會的支票來支付美容費用，4年累計金額400多萬元。

　　點評

　　國家行政學院教授竹立家

　　貪腐幾乎都從突破紀律開始

　　“四風”離腐敗有多遠？從腐敗的本身含義來看，“四風”也是腐敗的一部分。換句話説，腐敗有各種形式，包括貪污，包括利用權力謀求個人好處。

　　“四風”問題的本質，就是利用職權多吃多佔、多拿多要、吃拿卡要。它也是腐敗的一種形式，它就在腐敗裏面。可能只是幾千塊吃一頓飯、買買禮品，收受一些不該收的財物。它本身也是通過權力獲取的。

　　在“四風”階段不整治的話，就有可能演化為大的貪腐。縱觀迄今發生的貪腐事件，幾乎都是從突破紀律開始的。

　　點評

　　制度反腐專家李永忠

　　把紀律和規矩挺在前面

　　北京市紀委抓的“讓每一名黨員幹部受到嚴格的紀律教育”工作，很好，也很及時。這種把紀律和規矩挺在前面的做法，既是對黨員特別是領導幹部的要求，更是一種最實際的保護。這種要求加保護的積極做法，讓那些有輕微違紀的、或者説想違紀的，通過及時的警示、批評，就能把問題解決在萌芽。同時，也教育廣大黨員特別是領導幹部，不要去觸碰黨紀的紅線，更不要去觸犯法律的底線。

　　決策、執行、監督三個權力高度重合在一起，很容易導致腐敗。黨員領導幹部如果不能夠自覺做到“三嚴三實”，在這種權力結構狀態下，拿到委任書的時候，翻過去就容易成為判決書，走上主席臺的時候，邁過去就會跌向斷頭臺。

　　以白宏為例，2008年至2011年，用公家支票支付她個人的美容費，就花了400多萬元。十八大前“四風”的猖獗程度，在小小的市衛生局工會主席身上，得到相當充分的顯現。

　　把日曆往前翻，1980年，當時的商業部長王磊，僅僅因為在豐澤園飯莊吃飯未付全款（菜價為124.92元，他只付了19.52元）而被舉報，中紀委通報批評王磊，相關報道見諸當時的《人民日報》、《中國青年報》。這就是把紀律挺在前面的案例。正是這種對幹部包括高級領導幹部的有效監督和及時提醒，當時包括王磊在內的相當多的領導幹部，才沒有滑向腐敗。

　　從王磊的多吃少付餐費到白宏400多萬元個人美容費公款報銷，不僅折射出30多年來不正之風和腐敗的“越演越烈”，也表明對“四風”必須常抓、抓長、抓實。

　　當然，堅決反對“四風”、認真落實八項規定精神，還要防止另一種傾向。有的地方和領導變公開反對為消極抵抗,他們把八項規定庸俗化，層層加碼，該做的事不做了，該發的福利不發了，從而引發一些幹部和群眾的不滿。用一種似是而非的極端做法，讓一些幹部群眾誤解反“四風”和落實八項規定精神，從而通過庸俗化，讓落實八項規定精神和反“四風”失去群眾基礎。

　　本報記者 孫穎