中央第二輪巡視：8省存在領導“身邊人”腐敗

　　

　　截至昨日，去年第二輪中央巡視的13個巡視點均“曬”出了巡視整改報告。其中，上海、浙江、陜西、河北、廣西、四川、江蘇、黑龍江8省份以及一汽集團，整改報告中均反映出領導插手工程項目以及“身邊人”腐敗問題。

　　去年二輪中央巡視，共巡視了上海、浙江、陜西、河北、廣西、四川、江蘇、黑龍江、西藏、青海等10個省份，以及一汽集團、國家體育總局、中國科學院等3個單位。

　　13個巡視點的巡視整改報告顯示，領導幹部插手工程項目以及“身邊人”腐敗，仍然是目前較為普遍的腐敗現象，僅西藏、青海整改報告中沒有出現此類問題。

　　其餘8個省份都“點”出領導幹部插手工程項目以及“身邊人”腐敗，其中河北和四川通報了查處的官員數據，河北給予黨政紀處分19人，移送司法機關4人，其中涉及廳級幹部3人、縣處級幹部8人；四川給予黨紀政紀處分165人，組織處理62人。

　　浙江和廣西則通報了立案數據，浙江2014年8月至12月，各級檢察機關共查辦此類案件173件；廣西共查辦國土系統案件186件，交通系統案件112件，水利系統案件125件，林業系統案件319件。

　　其餘4省份在報告中通報了如何解決“領導幹部插手工程項目以及‘身邊人’”腐敗問題。如上海，“研究制定進一步規範市管領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業的相關規定，嚴格落實從嚴管理幹部要求。根據規定要求對領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業開展一次專項清理”。

　　■ 新表述

　　江蘇首次通報權色交易數據

　　近年來，雖然官方屢次指出權色交易問題，但鮮有公佈具體的權色交易案件數據，特別是縱向、橫向對比數據。此次江蘇整改報告則提出，去年全省共查處相關案件103件，同比增長10.8%。

　　做好參教信教黨員教育轉化

　　浙江整改報告提出，“著力做好部分地區參教信教黨員教育轉化處置工作。對黨員參教信教及處置情況開展梳理排查，區別不同情況進行教育轉化、限期改正等工作”。

　　【關鍵詞1團團夥夥】

　　四川“抵制袍哥文化、勾兌文化”

　　“決不允許搞團團夥夥、拉幫結派”，十八大以來，中央領導屢次對“小圈子”提出批評。四川、河北、廣西三省區的整改報告呈現出治理“小圈子”的各項措施。

　　“抵制袍哥文化、勾兌文化、‘打乾親’等封建腐朽思想滲透和不良風氣影響”，四川在整改報告中作出上述表態。

　　“旗幟鮮明地反對山頭主義、自由主義、好人主義、分散主義、個人主義”，河北稱，“加強民主集中制建設，出臺了《關於進一步加強全省各級黨委（黨組）民主集中制建設的若干意見》，強化了堅持黨的政治紀律和組織紀律、嚴格黨內生活等方面內容和要求”。

　　廣西的報告顯示，“把領導幹部的近親屬在領導幹部所在單位（系統內）提拔使用，或者在領導幹部所在地區提拔擔任下一級領導職務，以及領導幹部身邊工作人員提拔任用，列入必須事先徵求上級組織部門意見的6種具體情形，經上級組織部門同意後才能作出決定”。

　　【關鍵詞2社團兼職】

　　陜西省管幹部“兼職”書協主席

　　本月12日至14日，在中紀委五次全會上，中紀委書記王岐山指出，“有的領導幹部楷書沒寫好，直接奔行草,還敢裱了送人。”此後，中紀委官網發表多篇文章，直指文藝界的“官味”，領導幹部在書協、美協等社團任職、斂財。

　　廣西、陜西、上海、浙江四省份的整改報告，都提到了領導幹部到社團任職問題。其中，廣西、陜西曾分別被中央巡視組指出領導幹部“玩風”甚重、領導幹部“玩風盛行”。

　　廣西的報告顯示，其對廣西各級領導幹部提出了“五個嚴禁”要求，包括嚴禁利用工作時間或公共資源發展個人興趣愛好，嚴禁利用職權和職務影響，以開筆會、辦展覽、印專集等形式斂財，嚴禁利用公車、公款、公物或公共資源組織或從事與本職工作無關的攝影、書畫、出版活動等。

　　陜西則“清理了8名省管領導幹部擔任書協主席、副主席等問題，原省政協副主席已辭去省書協主席職務”。

　　【關鍵詞3樓堂館所】

　　河北有單位違規建培訓中心會所

　　本屆政府組建之初，就作出“約法三章”，不新建政府性樓堂館所。2013年下半年開始，中辦、國辦屢次要求領導幹部清退超標的辦公用房。但整改報告顯示，仍有人頂風違紀。

　　如河北，中央巡視組指出“有的單位和個人在飲用水源保護區建培訓中心、度假村、會所，緊鄰革命聖地西柏坡景區”；黑龍江，“公款在鏡泊湖、興凱湖、五大連池等景區修建69處培訓中心或療養院”；江蘇，“個別市縣在已背負鉅額政府債務情況下，仍違規建設樓堂館所”。

　　此外，領導幹部多佔住房問題也較嚴峻。如河北，“一些省級幹部佔有2套福利房，有的還另有集資房。部分調離的領導幹部仍佔有河北的福利房”。

　　【關鍵詞4超職數配備幹部】

　　上海有單位給處長配助理

　　此前各輪巡視，超職數配備幹部一直是各省份的“通病”，本輪巡視整改報告再次呈現出這一共性問題，10個省份均存在超職數配備幹部問題，而且多個省份將消化超配幹部的時限安排到了2016年、2017年。

　　如黑龍江，全省超配幹部基數現為11614人，現已消化超配幹部1824人，“其餘將於2017年12月底前全部消化”。四川，“全省超職數配備的784名副處級以上領導職數中，已消化134名，其餘的將於2016年9月底前全部消化”。浙江則通報稱，“省政府副秘書長已減少8名，市政府副秘書長（辦公室副主任）減少87名，縣（市、區）政府辦公室副主任減少207名”。

　　同樣大幅裁撤超配幹部的還有江蘇，“對全省超配的1146個副處級以上領導職數進行整改消化，目前已消化超職數配備幹部達55%以上”。

　　值得關注的是上海，報告顯示，上海有的單位擅自設立了編制名稱之外的職務，報告“明確要求違規設立的編制名稱之外職務一律撤銷、整改消化。目前，65家單位已全部撤銷違規設置的處長助理、副總經濟師等編制名稱之外職務，並免去相關人員所任職務”。也就是説，上海有的單位為了安置幹部，曾設置了“處長助理”這一職位。

　　本版采寫 新京報首席記者 王姝