北京朝陽城管300余人大輪崗 城管局：為避免腐敗

　　昨天，朝陽區城管幹部培訓基地正式揭牌開班，首批接受培訓的是來自朝陽城管局的直屬隊長以及各街、鄉執法隊的常務副隊長。這是朝陽城管完成300余人交流輪崗後的首次培訓。據了解，如此大規模交流輪崗在區縣城管系統屬於首次，朝陽城管局稱，這是為了避免滋生腐敗，今後將實行每3年交流輪崗一次。

　　據朝陽城管局相關負責人介紹，此次培訓是大輪崗後的培訓。4月10日，朝陽城管系統共302人完成了大規模交流輪崗，已經到新崗位上報到。此次交流輪崗由朝陽城管局聯合朝陽區組織部、朝陽區人力社保局、區社工委、區農工委和奧園管委會等5部門成立領導小組，並制定了《朝陽區城管執法隊公務員轉任交流辦法（試行）》。根據該辦法，採取分片劃區域單位轉任交流的方式，在同一執法隊擔任同級職務滿3年的，都將“一刀切”進行交流輪崗。

　　此次共有335人符合交流的條件，佔實有人員的32%。該負責人解釋稱，由於一些執法隊需要交流的太多，如果全部一次性交流，將無法開展工作，因此有30人將在年底完成交流。另外，有6人因患有重大疾病，屬於例外情況，將不再交流輪崗。

　　據朝陽城管局相關負責人表示，朝陽城管各執法隊並未實行垂直管理，人事、組織關係仍在各街鄉，不像其他實行垂直管理的區縣城管，可以隨時調動，只能採取這種集中交流輪崗的方式。

　　此次5部門再次決定實行交流輪崗的做法，主要出於兩方面的考慮。一是不管是幹部還是普通隊員，在一個地方幹時間長了，容易滋生腐敗。像無照商販，該不該罰、罰多少，都有自由裁量權。另一方面也是為了防止隊員待久了被腐蝕，“也是為了保護隊員”。另外，有些執法隊的年齡結構不太合理，通過交流輪崗，也能趨於合理。

　　這位負責人表示，今後這種交流輪崗將常態化，實行3年一輪換，但不會讓來自某一執法隊的人下次再回去，“比如有人這次從勁松交流到三間房，下次再交流時，不會讓他回勁松，要去別的隊”。

　　這位負責人也坦言，也有人對輪崗表示不理解。由於55歲以上的男同志、50歲以上的女同志原則上不交流，一些54歲的人就不太願意到別的執法隊，“他們對原單位都有感情，想就地退休。”

　　>>輪崗個例“3年一輪換時間有點緊”

　　42歲的王林松此前一直在六里屯。王林松表示，在六里屯待了10年，對當地的地形地貌、人文環境都很熟悉，“誇張一點説，哪有個老鼠洞都知道”，有什麼工作打個電話就能搞定。他向記者坦言，如果不是交流，還是不願意走。他4月10日來到香河園城管隊報到，發現隊員年齡偏大，“工作起來有一定的壓力”。

　　談到輪崗的問題，王林松表示，在一個地方待長了，確實熟人多，但他承認，在不違背原則的情況，處罰可能會輕一些。據他説，此前，執法隊曾抓到一個非法勞務市場的小木工，扣了一個電瓶車和一些工具，隨後就有領導打電話來説情，“很難避免”。到了新單位，周圍沒有了熟人，肯定就按原則辦事。

　　但王林松也提出了自己的顧慮。他認為，交流後到一個新的環境，可以提高工作積極性，但對於新的環境，至少需要半年的熟悉時間，然後才能正常工作，“3年一輪換，時間有點緊。”

　　此次從奧園執法隊“交流”到十八里店的常務副隊長賈海東，也有些同樣的顧慮，“第一年熟悉，第二年進入工作狀態，第3年想到要輪崗，可能工作積極性就小了。”一些基層副隊長和隊員也表示，如果能延長到5年最好。（袁國禮）