北京街頭現暴力團夥收保護費 不交即砸攤
因拒絕交“保護費”,一男子將記者所擺的地攤抄走。在收取當天30元的“保護費”後又將物品返還。
5月13日,地鐵天通苑北站附近的一條巷子中,一名身份不明人員暴力威脅正在擺攤的記者交“保護費”。
地鐵天通苑北站外的廣場上,一名套著“Police”(警察)字樣背心的人要求擺攤的記者離開,但沒驅趕其他攤販。
地鐵天通苑北站北側的“小吃一條街”,商販每月交數千元便可在此經營。據城管部門介紹,該處為規範攤販經營設立的疏導區。
地鐵5號線最北端的天通苑北站,有統計顯示其早高峰客流量為每小時14000人。人流洶湧的同時,這裡也因長期陷入無照遊商和黑車重重“包圍”而飽受詬病。
一樁因收“保護費”而引發的傷人事件,令新京報記者關注到該地鐵站周邊的灰色地帶。作為攤販在此蹲守近半個月,體會這個“江湖”各種勢力和他們的“規矩”:周邊小巷,身份不明人員向遊商收“保護費”,不從便遭抄攤及人身威脅;站前廣場,商販向“市場辦公室”交費就能擺攤;作為“疏導區”的“小吃一條街內”,無照商販繳納數千元的費用可擁有自己的鋪面。
天通苑北街道辦昨日表示,地鐵天通苑北站周邊未批准任何經營場所,商販聚集區為自發行為或私人經營。而天通苑北城管分隊則稱,地鐵站北側攤販聚集且有人收錢的“小吃一條街”,係街道辦牽頭設立的疏導區,他們未進行執法。兩部門均表示,對於地鐵天通苑北站周邊的整治,收效甚微。
夜裏10點,小巷燈光昏黃、油煙瀰漫。經營小吃的攤位分佈于僅容兩車並行的道路兩側,鐵板燒鐵鏟與鐵板磨擦傳出“嚓嚓”的聲音,行人三兩圍在攤位邊。
一輛雪佛蘭轎車飛馳著駛進巷口,徑直橫在一個支著烤面筋招牌的攤位前,四五名男子下車,圍住女攤販。
“交不交錢?”操著東北口音的男子手指女攤販不住叫罵。女攤販嘟囔了一句“我烤完這幾串就走”,話音未落,幾名男子手推腳踹,烤面筋攤的招牌、電燈、烤爐跌落一地。也驚呆了一旁購買烤面筋的王曉芳姐弟。
時隔一個多月,王曉芳再回憶4月10日晚的這一幕,依然心有餘悸。這場衝突給她頸部和手背留下的傷痕,仍沒有消除。
王曉芳説,打砸烤爐的男子看到王鵬盯著他們,上前就吼罵推搡。王鵬剛回了句“你們怎麼這樣”,他頭上就挨了一棒,血順著頭髮直往下滴。
下意識地,王鵬撕扯對方,幾人開始對他圍毆,王曉芳情急之下加入撕扯,其中一名男子突然動手奪她手裏的包和手機。
王曉芳拼命奪包,已被打倒在地的王鵬這時看見,其中一人拿出了一把20來釐米長的刀。
“他們有刀,快放手。”王鵬朝姐姐吼叫,這時,持刀男子從王曉芳背後扼住她脖子,刀尖直杵她的脖頸,血痕立現。
被砸攤主和附近多位遊商證實了王曉芳姐弟的説法,“那個男孩兒被打得很厲害。”
攤販稱,從去年10月起,那輛藍色雪佛蘭轎車會經常出現在他們攤位旁邊,車上不明身份的人向他們收“保護費”,如果不交,擺攤用的電燈泡等物經常被砸。
這些人究竟是誰?他們憑藉什麼向商販收取“保護費”?本月初,記者以商販身份加入到地鐵天通苑北站附近的遊商大軍中,試圖揭開這裡的層層面紗。
“你不懂這裡的事兒”
多名擺攤商販證實被收“保護費”,不從被砸攤
5月1日晚,地鐵天通苑北站北側,數十輛黑車停在路邊,司機涌到出口處招攬乘客。
“天通苑這一大片兒,都有人把控。”一名黑車司機低聲説。
從地鐵站出來往北走三五分鐘,王曉芳指著旁邊建築物上寫有“東三旗村八十四畝地”標識的小巷説,這就是他們被毆打的地方。
這是一條數百米長、寬約6米的小巷,如果不是靠著兩旁攤販挂起的燈泡照亮,這條路會一片漆黑。
進入小巷,右側是12間紅色帆布棚子,棚內是賣水果、服裝的商販。再往裏走幾百米,又看見三間塑膠棚,經營麻辣燙等餐飲生意。更多的攤販則沿街售賣各式小商品。
談起“保護費”,這些商販都面色凝重。一名水果攤販稱,“你不懂這裡面的事兒。”
該攤販稱,收“保護費”的人會在巷口把守,一看到有人擺攤就過來收錢,這些人身著便衣東北口音,來時或騎摩托車,或開著一輛雪佛蘭轎車。
老家甘肅的趙蘭在這裡賣了3年烤面筋,生意好時每天能賣百餘元,差時七八十元。去年10月,一個胖胖的、有文身的東北小夥子來向她要10元“保護費”。從那時開始,每天都有人來收錢。
“收錢的人剛開始很客氣,説交了保護費可以保平安,否則後果自負。”趙蘭説,她拒絕交錢,之後也沒有任何“後果”。
但自從今年過節回來後,那些東北小夥開始變得語氣強硬,正月中旬,有一次,這些人又來要錢,趙蘭再次拒絕,那些人當場砸碎了她的攤。
一位匿名攤販通過QQ透露,王曉芳姐弟被打當晚,至少有20人在路口向攤販收錢。那次毆打事件過後,這夥人在路邊搭起了紅色棚子,強迫攤販在棚內經營並收取每月500元的“保護費”。
眾商販説,收錢那夥人的頭目“陳哥”曾叮囑他們,如看到有新來的攤販,要及時通知他。
小巷“黑幫”
記者擺攤遭威脅,對方稱如不交錢叫城管“抄攤”
5月12日下午5時許,新京報記者提著一箱襪子在小巷裏擺攤,10分鐘後,一輛車牌為冀F539DY的雪佛蘭轎車從東邊巷口一路橫衝直撞駛來,直接橫在記者攤前。
駕車的是一名男子,經與周圍攤販發來的照片比對,此人正是“陳哥”。
“陳哥”身材瘦削,戴眼鏡,東北口音,拿著一個“土豪金”手機,下車,即爆粗口。
“陳哥”稱,整條巷子都是他的“地盤”,巷子裏的棚子都是他搭建的,“所有人必須交錢,你要擺必須租棚,每月500,也可以按天,每天30。不擺趕緊滾,我也得給人家交錢。”
被質問憑什麼收錢後,“陳哥”當即稱他要給城管打電話,然後對著電話大聲説,你們過來把這個攤兒給抄了。
城管並未到來,只有一個圓寸頭,額頭數塊淤血的瘦高個男子來到攤位前,直接將攤位端起,放在陳哥後備廂上。
該男子自稱叫“小飛”。其指著記者鼻子大聲辱罵,並威脅毆打。“以後走道兒給我小心點兒”,在收取了30元保護費後,“陳哥”和“小飛”駕車離開。
次日下午4點,記者鋪開攤子不到5分鐘,“小飛”騎一越野摩托車馳到攤前,喝問“交不交錢”。得到否定答覆後,“小飛”打電話要求“在大院裏叫幾個穿制服的過來”。之後,他帶記者去“城管大院”。那是個距離小巷數百米的普通院子,幾名身穿藍色制服的保安正在清掃院子,院裏停著一輛裝著警燈的白色麵包車。
看到四週並沒有城管標識,記者遂提出疑問,小飛面露兇相,再次進行威脅,強收了30元“保護費”。
當晚9時,在小巷裏一個便利超市門口,賣大肉串的攤主因不願交錢,與“陳哥”等人起了衝突。“陳哥”表示,他在這裡“關係都擺平了”。
“陳哥”開始挨家通知攤販,要求等短信通知,“城管不來,是我不讓他們來,回頭就會有城管來抄攤,我會給你們發短信通知,你們到時趕緊先撤了,到時只抄大肉串那家。”
廣場“江湖”
地鐵站外商販聚集。“市場辦公室”被指收錢
“陳哥”稱,無論誰在這條巷子裏擺攤都要交錢,否則只能去地鐵口擺。
地鐵口果真能擺嗎?帶著這個疑問,記者將地攤擺到了地鐵天通苑北站B口外的廣場,發現這裡隱藏著更多的“江湖規矩”。
在廣場40余米長、十余米寬的通道上,賣衣服、手串,飲料及為手機貼膜的露天攤位擠滿整條通道,攤販們用喇叭叫賣貨品,廣場上嘈雜不堪,而乘客從地鐵口走出後,只能側身擠過攤販聚集區走向公交站。
5月13日下午5點左右,記者的攤位還未鋪開,一賣飲料的東北口音男子即怒目圓睜,厲聲呵斥要求立即收攤,周圍多位商販亦附和辱罵,甚至威脅要毆打。一攤販透露,這裡不能隨意擺攤,“除非你找老闆。”這名攤販説,“老闆”是指“市場辦公室裏那些管事兒的人”。
穿過地鐵站外廣場向北側公交車站步行,一片聚集著餐飲商鋪的經營區出現在眼前,這裡也被稱為“小吃一條街”。攤販們所説“市場辦公室”,就在街頭的活動板房內,無任何標識。
雖被稱作是“街”,其實只是公交車停車場和馬路隔離墩之間長40余米、寬不到5米的狹長通道,連接著公交站東側大門。數十家賣肉夾饃、麻辣燙等的商鋪,從通道兩側和中間分三排南北鋪開,在中間部分空出的地方,擺放著桌凳,供顧客坐下就餐。店舖還隔著欄杆面向公交車站開設窗口,不時有商販探出頭來,招呼候車的人。
往北出站的通道,被間隔成兩條僅容一人通行的小道,且路面積滿油垢,如果有人坐在中間吃飯,小道收窄成為縫隙,需要側身才能通過。這裡的攤販稱,他們需要提供健康證,每月給“市場辦公室”交2200至5000元就能在此經營,不需要營業執照等。
14日下午,四五名體型健碩的男子從活動板房走出,手中拿著對講機來到站外廣場,他們和攤販熟絡地打著招呼,吆喝著讓攤販“規矩些”,但並未驅趕,記者剛鋪開攤位,這些人立即上來喝止。
其中一人邊走邊往身上套標有“Police”(警察)字樣的背心,勒令收攤後還未等答話,便將記者的攤位卷走,提進“市場辦公室”,離開的同時脫下那件背心。
多名正在廣場擺攤的攤主透露,在此做生意必須交錢,“每月2000,中間位置得交5000元”。其中一位攤販説,他已預交了一年的錢。在廣場上值守的保安稱,他們都屬於“市場辦公室”,廣場上的攤販平時由他們管,“在廣場擺攤要交錢的”。
該保安説,城管平時並不常來這裡,只是在上個月有攤販混入廣場擺攤,他們勸阻後對方並不買賬,“我們不能直接抄攤,管市場的老闆就給城管打了電話,通知其餘露天擺攤的攤販先撤了,城管來後把那個闖進來的攤販抄了。”
連續兩日,記者的攤位都被自稱是“市場辦公室”的人查抄,前往索要時均被拒絕,一東北口音男子則否認收錢。
在此期間,記者多次以攤販身份致電天通苑北城管分隊,舉報地鐵站天通苑北站周邊攤販聚集,自己擺攤被抄的情況,但城管執法人員一直沒有出現。針對為何區別對待攤販的疑問,該分隊工作人員稱不允許任何攤販擺攤,但同時稱可“自己和廣場上管理的人協商”。
“疏堵結合”困局
廣場變市場未經審批,“疏導區”成執法盲區
在商販眼中,地鐵天通苑北站“江湖”險惡,想要在此生存下去並不容易。同時,相關部門對於該地鐵站周邊環境的整治,一直沒有中斷過。
北京市城管執法局網站,仍能查詢到2013年7月31日“天通苑北站地區環境秩序整治工作專題會”的記錄,在昌平城管執法監察局、天通苑北街道辦事處相關負責人參加的此次會議上,市城管執法局副局長周霆鈞提出諸多要求:天通苑北站及其周邊環境秩序問題突出,各部門、單位不能相互觀望、相互推諉、相互扯皮,要相互支援,形成合力。
其後,街道辦組織城管、公安等部門,對該地鐵站進行了間隔長則數月、短則半月的“突擊戰”和“密集打擊”。據公開報道顯示,這些聯合執法行動,“使轄區的環境秩序得到了明顯改善”。
此外,當地城管部門還採取了“疏堵結合”的治理方式,即聯合屬地政府,積極尋找合理疏導區域,劃出一處疏導區,引導商販在疏導區內進行經營,通過分類管理、規範經營,在可控範圍內為小商販創造謀生環境,從而減少街頭無照經營數量。
天通苑北城管分隊昨日證實,“小吃一條街”所在位置正是疏導區,係街道辦牽頭設立,因為不清楚這塊公共區域的性質,他們不會去執法。對於站旁廣場,他們會每週去整頓一到兩次。
“市場辦公室”一負責人曾對記者表示,他們是一家公司,與街道等單位協議辦了“小吃一條街”。
就此天通苑北街道辦工作人員表示,他們也不清楚“小吃一條街”是否合法經營,但如果要在地鐵站旁開闢經營場所,必須要經他們的審批,但目前沒有人提出這樣的申請。“那裏就是一個私人經營的自發性質的市場,具體情況還是應該去問城管”。
“往往我們剛整頓完,他們又出現了”,天通苑北街道辦和城管分隊均坦言,他們一直在此地進行聯合執法,力度也不小,但是收效甚微。
王曉芳昨日告訴記者,被打當晚她報警後,民警約1小時後趕到,問明打人者離開的方向,帶著他們姐弟在周圍進行尋找未果。昌平區平西府派出所民警稱,王鵬經鑒定已構成輕微傷,他們已調查並取證,尚未決定是否作為刑事案件立案。
(文中王曉芳、王鵬、趙蘭均為化名)
地鐵天通苑北站周邊商販聚集處
東三旗村八十四畝地
概況:長約500米、寬約6米的小巷內,有商販約20家
收錢方:“陳哥”、“小飛”等
“江湖規矩”:每個攤位須支付“保護費”30元/日,500元/月
“小吃一條街”
概況:長約40余米、寬約5米,聚集商販數十家。城管稱該地帶係疏導區
收錢方:“市場辦公室”
“江湖規矩”:在街內經營鋪面需要支付2200-5000元/月
地鐵站B口外廣場
概況:擺攤區域長約40米、寬10余米,有商販約30余家
收錢方:商販指為“市場辦公室”
“江湖規矩”:付費才能進場擺攤,邊緣地帶2000元/月,中間位置5000元/月
A10-A11版采寫/新京報記者 孔曉琦 A10-A11版攝影/新京報記者 周崗峰 實習生 彭子洋