法德就歐元區整合達成協定 或阻英修改歐盟條約

卡梅倫（右）與容克關係不佳，現想爭取修改歐盟條約勢必受阻。

　　據外媒報道，英國將於2017年前就是否脫離歐盟舉行公投，首相卡梅倫于當地時間28日起，出訪法國和德國等多個國家，講解公投及英國 留在歐盟的條件，包括重新協商《裏斯本條約》讓倫敦收回部分權力，為他在下月歐盟峰會上“攤牌”鋪路。不過在他出訪前夕，總統奧朗德及德國總理默克爾達成協定，在無需修改歐盟條約的情況下，推動歐元區進一步整合，明顯與卡梅倫作對，有英國媒體更形容法德兩國的舉動“羞辱了”卡梅倫。

　　報道稱，卡梅倫在本月初的英國大選前承諾，會尋求就英國在歐盟的地位重新談判，並最遲在2017年底舉行脫歐公投。近年越來越多的歐盟移民涌入英國，加劇公共服務負擔，卡梅倫要求修改現行條約，讓英政府有權禁止新移民在頭4年申領福利津貼，以及把失業逾半年的新移民驅逐出境，又強調有關福利改革是重啟談判的先決條件。

　　但報道同時指出，奧朗德及默克爾上周在拉脫維亞出席歐盟峰會期間達成協定，在現行條約範圍內推動歐元區改革。法德兩國已把方案提交歐盟委員會主席容克，並計劃在下月歐盟峰會上公佈，與準備同一場合提交修約建議的卡梅倫打對臺。

　　據悉，法德的方案預計會獲得歐盟普遍支持，抹殺修改條約的可能性，而考慮到法、德在2017年各自迎來大選，留給卡梅倫和英國的談判空間非常有限。

　　卡梅倫近日在首相鄉郊別墅招待到訪的容克時，兩人商討英國和歐盟問題，卡梅倫強調英國人不滿目前狀況，歐盟有必要作出改變來響應英人要求，容克則重申願尋找一個對英國更公平的解決方案。

　　外界普遍認為容克會在英歐談判上扮演重要角色，但他與卡梅倫關係不佳，卡梅倫曾力阻容克上任歐盟委員會主席，更狠批是“一大錯誤”。容克此前也重申反對修改歐盟人口自由流動的政策，與英國打算收緊邊境管制的立場相反，如今再傳出德法合作，卡梅倫或變得更加勢孤力弱。

　　卡梅倫政府28日會把有關脫歐公投的投票資格立法草案提交國會審議，公投將與英國大選規章基本相同，只有居英的英國、愛爾蘭和英聯邦國家18歲以上公民，或是在海外居住不超過15年的英國公民才能投票。但與大選不同的是，英國上議院議員及在英國海外屬地直布羅陀的英聯邦國家公民也會允許投票，估計符合投票資格的總人數約為4530萬。