希臘與歐盟就債務問題達成協定 退出歐元區風險暫化解
國際在線消息(記者 史靖洪):經過總計長達17個小時的徹夜談判,歐元區特別峰會終於在13日上午歐洲各大股市開盤前傳出利好消息,那就是歐元區領導人就希臘債務問題達成協定,準備有條件地向希臘提供第三期救助,從而暫時消除了希臘退出歐元區的風險。
這可能是歐盟歷史上最長的一次峰會。經過17個小時的談判,面帶倦容的歐洲理事會主席圖斯克13日上午9點左右出現在新聞發佈會現場,宣佈歐元區領導人已就希臘債務問題達成協定。“今天我們只有一個目標,那就是達成協定。在17個小時的談判後,我們終於做到了,人們可以説我們達成協定了。各國首腦同意原則上準備好開始重啟關於歐洲穩定機制項目的談判,換句話説,就是繼續支持希臘。”
但圖斯克同時指出,只有在滿足嚴格的條件後,有關歐洲穩定機制項目的談判才能正式啟動。這主要是指幾個歐元區國家,包括希臘的議會必須批准各方達成的最新版本“改革換救助”協議。
根據歐元區峰會當天發佈的聲明,當前最重要的是希臘與歐元區其他國家重建信任關係。為此,歐元區峰會歡迎希臘政府做出的承諾,即毫不拖延地將一系列改革措施在希臘議會以立法的形式予以通過。這些措施主要包括:提高增值稅,擴大徵稅基礎,以增加收入;繼續進行養老金體系改革;全面引入自動削減開支的政策;維護希臘統計系統的獨立性等等。
值得注意的是,新協議還提出,隨著希臘政府管理的改善,要逐步擴大私有化項目,要通過私有化或其他途徑將希臘的一部分資産貨幣化,並最終轉化為一個獨立的基金。該基金將設立在希臘,並在歐盟有關機構的監督下由希臘政府進行管理。對於這一點,歐元集團主席戴塞爾布盧姆在發佈會上説,這些基金將用於幫助希臘償還債務。“那些錢將被銀行用於償還債務或者進行資本重組。因為一旦就救助項目達成一致,我們需要解決的最大問題就是銀行面臨的問題。基金將用於那些資産重組所需要償還的資金。另外,如果資産重組需要的250億歐元被償還,那麼剩餘資金的50%將用於削減債務,另一半將由希臘政府用於在希臘進行投資。”
戴塞爾布盧姆還説,歐元集團將很快討論為希臘提供過渡性金融支持,因為7月和8月希臘要向歐洲央行償還即將到期的70億歐元貸款,而在此之前,新的救助協議還無法開始實施。另外,希臘議會需要在15日前通過剛剛達成的這項協議,然後德國等有關國家的議會才有可能通過相關協議,以便重啟相關談判。
從目前看,希臘最終獲得第三期國際救助還需要克服許多困難,但歐元區峰會通過的協議至少暫時化解了希臘退出歐元區的風險。圖斯克在發佈上會坦言:“儘管如此,峰會的決定還是為希臘重新獲得歐盟夥伴的支持提供了一個機會。它也將能避免一個負面結果可能給社會、經濟和政治帶來的不良影響。”
根據此前透露的信息,由於歐元區國家在希臘債務問題上分歧較大,峰會一度陷入僵局,德國財長朔伊布勒提出的希臘“暫時性退出歐元區”的提案也曾經成為一個選項。但意大利總理倫齊要求歐元區不要繼續“羞辱”希臘。在回答記者提問時,歐盟委員會主席容克明確表示,希臘不會退出歐元區。“我在希臘舉行公投前就説過,公投後形勢將會更加惡化,這一點已被證實是正確的。但就這個結果而言,這就是一個妥協的結果,沒有贏家,也沒有輸家。我不認為希臘人民被羞辱,也不認為其他歐洲人喪失了臉面,這就是一個典型的歐盟協議。”
按照既定日程,當天下午還舉行了常規的歐元區財長會議。在本次會議上,現任歐元集團主席戴塞爾布盧姆獲得連任,將繼續履職兩年半。財長們還就向希臘提供過渡性金融支持進行了討論,並要求組成一個專家團研究如何使過渡性金融安排發揮作用,但同時也指出這項工作非常複雜。