美國控槍何以被政治斷送

南加州貝納迪諾市一所康復中心發生的槍擊事件，迫使美國輿論再次將焦點集中到久議不決的控槍問題上。5日，《紐約時報》罕見地在頭版發表題為《終結美國的槍支氾濫》的社論，呼籲政府加強槍支管控。這是這家報紙自1920年以來首次在頭版發表社論。

儘管美國標誌性報紙罕見地在醒目位置表達了控槍立場，並尖銳地指出控槍不力的主要原因在於“政客們為可能成為殺戮者的人開闢槍支市場，而選民們還允許這些政客保住飯碗”，這足以得到呼籲控槍的奧巴馬總統的讚許並引發多數美國公民的共鳴，但輿論和政壇的最新控槍努力，其結局仍可能是被傳統文化和政治遊戲一起斷送。

傳統文化是很難打破的一道屏障。獨立戰爭時期，殖民地的持槍民兵們為美國獨立立下了汗馬功勞，這導致持有槍支成為美國的自由標誌之一。雖然每年數百起槍擊案一次次震驚美國社會，並讓贊成控槍的民眾佔據了高達90%的絕對多數，但是假維護固有的歷史傳統之名，維護持槍權利仍可以抵制民意。

這部分與贊成控槍的民眾沒有形成有效合力、而維持持槍文化的社會組織更具有組織效率和資金實力有關。美國步槍協會（NRA）就是典型代表。每年籌資活動，NRA總能得到更多的資金支持，其資金來源很可能主要來自強大的美國軍火製造集團。NRA再將資金廣泛用到維護持槍的各個環節中去——從宣傳、遊説直到政治威脅。任何有可能導致自由持槍傳統受到挑戰的嘗試，都可能被NRA瞄準。去年，在桑迪·胡克小學槍擊案發生後，在控槍立場上持中立態度的參議員蘭德里歐試圖推動一項強化買槍背景調查的法案，雖然這一法案並未涉及強有力的控槍，但蘭德里歐仍遭到NRA敵視，以製作廣告等形式加以反擊，導致蘭德里歐的政治地位一度搖搖欲墜。在NRA強有力的阻擊下，即使有資金、有實力推動控槍的組織和個人，也不得不小心翼翼。

然而，NRA還只是導致美國控槍不力的部分原因。更主要的原因在於政界。為了贏得NRA支持者的選票，多年來美國國會形成了與控槍相反的政治傾向，議員們在各個方面都在擴大人們的持槍權。過去，美國還有針對購買和持有攻擊性武器的禁令，但是這一禁令在10年前被廢止。更糟糕的是，政治遊戲規則還會主動分化控槍的努力。近期，民主黨總統候選人希拉裏僅僅是微弱地表達了一下控槍意願，就遭到包括特朗普在內的共和黨多名總統候選人的反對，甚至有候選人提出當選後將把長槍圖案加到美國國旗上。為反對而反對的政治操守，讓美國社會的控槍努力寸步難行。

可以説，美國控槍難以推進的背後，折射出了美國政治遊戲規則中的一大弊端：遊説集團雖然有助於平衡社會各方利益，但也可能綁架政治運作，導致面對安全和反恐挑戰時應對無力。奧巴馬曾經憤怒質問：“對購槍者擴大背景核查範圍的舉措，為什麼有90%的支持率卻無法通過？”這一質問，其實指向了政治運作的黑洞。(邇曉)