二孩獎勵完全沒必要含蓄表白

　　據中國之聲《央廣新聞》報道，今天上午，全國人大常委會審議《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案）》的議案，根據實施全面兩孩政策的新形式，規定符合生育的夫妻可以獲得延長生育假獎勵或相關福利待遇，此外，根據計劃生育的政策調整，配套推進計劃生育服務的管理改革，刪除夫妻應當接受計劃生育技術服務輔導等一切帶有強制性服務色彩的內容，規定夫妻自主選擇避孕、節孕的措施。（中國廣播網12月21日）

　　全面放開二孩政策雖然已經是板上釘釘的事情，但是以法律的形式確立，這次全國人大常委會審議《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案）》的議案給了公眾一個積極明確的信號——全面放開二孩的法律確認正越來越向我們走近。

　　相比較法律意義上的二孩政策確認，其實老百姓更關心的是國家對於二孩政策的態度，即對於全面二孩之後，相關部門在孕檢、産假、補貼、教育等諸多方面的社會公共福利投入如何，尤其是産假和孩子的教育投入方面，更是很多在猶豫或者已經計劃生二胎的夫婦比較關心的問題。

　　從《草案》所透露的內容來看，《草案》充分吸納並回應了社會各界對於生育二胎之後的各種社會公共福利政策的期待，但因為是法律文本，所以對於具體的福利內容並沒有具體的規定，但是這個《草案》給社會公眾透露出的信號無疑是讓人振奮的，即今後生育二胎，社會公共福利政策將會向這個群體傾斜，無論是假期，還是計生服務，都將更加人性化，更能體現以人為本的時代特徵。

　　尤其是二孩産假這方面，筆者認為相關部門在制定政策的時候可以把這個二孩政策獎勵的步子邁的更“豪邁”一些，因為目前的生育假期的確太短。

　　根據相關政策，産假主要由基礎性産假和獎勵性産假兩部分組成。基礎性産假為國務院2012年頒布的《女職工勞動保護特別規定》中明確的，“女職工生育享受98天産假，難産的應增加産假15天”。獎勵性産假包括晚育和獨生子女增加的産假。但生育二孩不屬於晚育範疇，更不是獨生子女，因此，一般二孩産假就只有基礎性的98天。

　　民情對産假的“焦渴”通過一組數據可見一斑：在某媒體組織的問卷調查中，高達88.9%的受訪者都希望延長生二孩的産假時間。其中15.3%的受訪者希望延長至4個月，40.7%的受訪者希望延長至6個月，26.0%的受訪者希望延長至1年，6.8%的受訪者希望延長至3年。

　　對比西方國家以及日韓等國，中國的産假當然也並不算太短，但是不可忽略的是面對大城市的快節奏生活，如果不在二孩産假方面進行延長，勢必會影響很多家庭在生育二胎方面的各種計劃安排，而且也會對生育二胎的媽媽們的身心健康産生不良影響，並最終影響工作。

　　當然，産假延長只是二孩政策之後社會公共福利保障的一個方面，其他方面也應該同時做好配套，讓更多夫妻敢生二胎，才是進一步發揮下一個十年人口紅利的根本辦法，當前對於二胎生育意願的調查和預估其實已經很明確，生育意願並不如當初想像的那麼強烈，所以有必要進一步通過獎勵政策來刺激生育，而獎勵政策的寬窄，高低，將直接影響生育意願，因此，二孩獎勵政策以及配套措施的制定，步子還可以邁得更大一些。（蘇小小）