美媒稱中國治理霧霾陷兩難：平衡減排與就業影響

　　參考消息網12月26日報道 美媒稱，中國在平衡經濟增長和減輕空氣污染之間存在困難。

　　據美國之音電臺網站12月25日報道，過去幾天來，北京因為出現劇毒霧霾而發出“紅色預警”，與此同時，政府領導人宣佈下階段經濟改革的重心是城市發展。建立和擴大城市顯示了中國決心繼續執行長期來的政策，即以基礎設施建設推動經濟發展。

　　但分析人士稱，這將意味著水泥、鋼鐵、能源和建材的消耗急劇增加，而這些都是主要的污染源。這個決定意義重大，因為兩個星期前，中國在聯合國巴黎氣候變化大會上保證，要大力減少碳排放。

　　中海油能源經濟研究院的首席研究員陳衛東説，嚴格執行環保措施會給經濟帶來嚴重影響，波及煤炭、電力和石油等行業。他説，這是一個重大困境，因為中國政府也希望確保清潔環境，消除城市中的持續霧霾。

　　平衡就業和清潔空氣

　　報道稱，中國政府的主要擔憂是維持礦業和工業的就業，一旦嚴格執行環保措施，會打擊這兩個行業的就業。煤炭、電力和石油行業受到的影響最大，這些行業提供2000萬個就業機會。東北的一個煤礦最近宣佈，因為公司生意不好，解雇20萬名礦工。

　　由於石油價格下跌，中國石油公司受到嚴重打擊，面臨裁員的風險。中國石油公司生産的石油每桶成本為60美元，而國際石油價格卻徘徊在40美元。石油公司的利潤暴跌，可是卻被迫繼續生産，因為這個行業有將近1000萬名工人。

　　報道稱，在聯合國巴黎氣候變化大會上，中國保證在2005年的基礎上，把每經濟單位的碳排放量減少65%， 在2030年碳排放達到峰值，這就意味著中國必須加快減少污染。可是中國政府內部仍在思考，是否以犧牲經濟發展來實現清理環境，還是顧及就業和經濟增長而繼續允許工業污染。

　　歐盟商會中國辦事處秘書長亞當·鄧尼特説：“如果中國不減少以煤炭為主的能源強度，經濟和社會損失將更大。”

　　霧霾和經濟放緩的後果

　　報道稱，政府官員擔心失業問題的同時，長期霧霾帶來的政治風險也在增大，千百萬中國人對遮天蔽日令人窒息的嚴重霧霾強烈不滿。

　　北京的一位民眾説，就業和環境都是嚴重的問題，如果你想保護環境，就會犧牲就業。他説，中國試圖兩全其美，尋找一個折中方法。

　　報道稱，折中方法之一也許是在還沒有環境污染的地方建造新城市，這樣可以繼續讓煤炭、鋼鐵、水泥和建築設備等工業繼續運行，可是有人警告説，這樣只會加重中國已有的問題。

　　鄧尼特説：“往年，這些産能過剩的行業以驚人的速度增長，它們不是根據真正的經濟需求，而是供方的強力推銷。銀行必須停止積累壞債，地方政府必須停止投資虧損的項目。”

　　實現巴黎承諾

　　中國官員向巴黎大會組織者説，中國已經在減少每經濟單位碳排放方面取得了巨大進步，已經在2005年基礎上減少了33.8%。

　　企業對社會負責組織（Business for Social Responsibility）的副主任張曉晨（音）在10月份的一份報告中説，中國的減排速度超過了大多數國家能夠實現的速度。

　　報道稱，事實上，中國成功地減少碳排放是借助了經濟增長率急劇放緩，增長放緩導致了煤炭和電力使用量的減少。

　　消息説，政府鼓勵使用太陽能和核能，努力改變能源結構，也起到了一定作用，可是作用並不大，因為非再生能源行業只佔總發電量的15%。

　　報道稱，很多觀察人士説，中國或許只能在不嚴重傷害就業率的前提下，履行環保承諾。