社科院：中國目前不存在債務危機 需彌補民生“短板”

　　國際在線報道（記者 趙陽）：作為國家綜合性高端智庫，中國社科院近日發佈了十八項涉及經濟、外交、民生等多領域發展的智庫報告。報告稱，中國現在不存在債務危機；“十三五”期間，需要補好四項民生“短板”。

　　在全球債務風險依然很高、美聯儲宣佈加息有可能繼續加劇經濟危機的背景下，中國經濟能否獨善其身備受矚目。社科院發佈的《中國國家資産負債表２０１５：杠桿調整與風險管理》指出，中國現在不存在債務危機。經濟專家、中國社科院原副院長李揚表示：“危機以來，中國的國家負債率在不斷上升，上升的速度還是比較快的。從主權資産、主權負債、政府凈值三個指標來看，都在上升。我們用資産負債表來研究國家債務問題，有一個非常大的優越性，我們確認負債不是沒有緣由的，因為借錢總會形成資産，資産本身有收益，收益是可以用來償還債務的，這是一個全面的經濟過程。我們用這樣一個全面眼光看中國的債務，我們得到的結論很清楚，中國現在沒有債務危機。原因是我們經過這麼多年的積累，固然我們有很大的債務，但是我們同時有更大的資産，而我們的資産是能夠用來償還債務的，這是一個最基本的結論。”

　　李揚表示，按寬口徑匡算，２０１４年中國主權資産總計２２７．３萬億元，主權負債１２４．１萬億元，資産凈值為１０３．２萬億元。窄口徑的主權資産凈值為２８．４萬億元。無論何種口徑，中國的主權資産凈額均為正值，表明中國政府擁有足夠的主權資産來覆蓋其主權負債。因此，在較長的時期內，中國發生主權債務危機應為小概率事件。

　　２０１６年將迎來“十三五”的開局之年，中央經濟工作會議提出了“補短板”等五項主要任務。在社科院發佈的《２０２０：走向全面小康社會——“十三五”規劃研究報告》中，也提出了“十三五”期間應該彌補的民生短板。社科院科研局研究員張曉晶表示：“一個是７０００多萬貧困人口要解決。習總書記講，我們小康的短板有很多，但是重要的一個是解決脫貧問題；第二個重要的是收入差距，現在城鄉之間實際處在一個比過去略微好的水準，但是我們深入研究會發現，這樣一個機制性的縮小收入差距的體制機制有沒有建立起來，我們認為還處在一個需要真正建立的過程中；還有青年的就業問題，未來的大學生就業問題，儘管總量上我們面臨勞動力減少的過程，但是結構上我們還有就業壓力；當然，環境生態方面我們有巨大的挑戰。”

　　在智庫報告中，還提出了環境生態的短板問題，並對京津冀地區霧霾治理給出了“藥方”。社科院工業經濟研究所所長黃群慧指出，從産業角度來講，京津冀地區巨大的産業差異和霧霾有著直接關係：“京津冀本身的産業差異還是非常大的，天津和河北主導的産業還是黑色金屬、冶煉及壓延加工業，就像鋼鐵，尤其河北，河北鋼鐵在整個産業佔到３３．０４％，為什麼有霧霾問題和這個直接有關，因為佔的比重非常大。北京的産業主導主要是汽車製造業，我説的是工業的。天津和北京比較一致的是計算機通訊和其他電子設備産業，都是排名第二。”

　　他表示，應對霧霾困擾，首先需要解決産業生態系統問題：“我們是想進一步研究，由於京津冀現在霧霾比較大，如果從産業角度來看，首先要解決産業的生態系統問題。我們説的産業生態系統和真正的生態不是一個概念，現在生態理論叫創新生態、産業生態，是一個複雜的生態系統，但並不真正是環境，是産業之間的協作問題。其實未來的京津冀問題應該通過現在的交通一體化，形成一個産業對接協作的優勢，構造一個一體的産業生態系統，才能解決現在直接關注的環境問題。是這樣一個邏輯。”