中澳自貿協定正式生效 兩國關係在磨合中走向成熟

　　國際在線報道（記者 王瀟）：2015年12月20號，是中澳關係史上重要的一天。兩國自貿協定正式生效並第一次降稅。中澳自貿區從2005年啟動談判到2015年12月正式生效，前後歷時十年。十年磨一劍，中澳自貿協定將對中澳關係産生深遠的影響。那麼，中澳關係現狀如何？未來又將如何發展？

　　中澳自貿協定歷時10年，經過21輪談判，終於在2015年12月20號正式生效並第一次降稅。雙方在貨物貿易、服務貿易、投資和規則等各個領域，相互做出了高水準承諾。據澳大利亞國際經濟研究中心初步預測，中澳自貿協定將拉動澳大利亞GDP增長0.7個百分點，拉動中國GDP增長0.1個百分點。澳大利亞總理特恩布爾高度評價中澳自貿協定：“中澳自貿協定為澳大利亞未來的經濟繁榮奠定了基礎。”

　　中澳自貿協定的簽署，是兩國關係發展中具有里程碑意義的大事，標誌著雙方政治互信和務實合作均達到了新的歷史高度。自貿協定簽署將為兩國實現優勢互補、密切互利合作，提供更高的平臺和更完善的制度保障，也將為亞太地區發展高水準的經貿安排産生示範效應，有助於推動亞太經濟一體化進程，促進亞太地區各經濟體的深度融合和共同發展。

　　中澳關係近年來快速發展，在中國國家主席習近平2014年訪澳期間，兩國領導人一致同意將中澳關係提升為全面戰略夥伴關係。當前，中國已成為澳大利亞的第一大貿易夥伴、第一大出口市場、第一大進口來源國、第一大貿易順差來源國、第一大農産品出口市場、第一大服務貿易出口目的地、第一大年度外資來源國、第一大移民來源國、第一大旅遊收入來源國、第一大留學生來源國。這“十個第一”標誌著兩國務實合作達到前所未有的水準。正如澳大利亞總理特恩布爾所説，中澳關係進入最好時期，“我認為中澳關係進入了黃金時期，我認為未來幾年，兩國關係將更加深入，更加友好，更加穩固。”

　　中澳經濟關係突飛猛進發展的同時，兩國在地區局勢等議題上卻有諸多分歧。2013年，澳大利亞外長畢曉普（女）向中國駐澳大使表達了她對中國劃定東海防空識別區的關切。此外，澳大利亞在中國南海島礁建設問題上也頗有微詞，澳大利亞總理特恩布爾剛上任不久就表示，中國在南海的島礁建設是“適得其反”。12月15號，澳大利亞國防部證實，“自11月25日至12月4日，澳國一架軍機在南中國海上空進行了正常的巡邏飛行”。隨後，澳大利亞國防部長佩恩強調，澳大利亞不會停止在南中國海上空的監測飛行。澳大利亞外長畢曉普（女）表示，澳大利亞在南海問題不選邊站隊，但是澳大利亞對南海的所謂航行自由非常關注，“澳大利亞的國家利益要靠該地區的穩定，因為澳大利亞三分之二的貿易要通過該水域，航道也經由該地區。所以航行自由不是提議，是澳大利亞國家利益。”

　　事實上，澳大利亞在東海，南海等地區安全方面與中國有一些分歧，深層次原因是其背後的美國影響。眾所週知，澳大利亞不僅在文化上跟美國更為接近，而且一直是美國在亞太地區的重要盟友，在安全領域對美國依賴較大。有調查顯示，80%的澳大利亞人認為，澳美軍事同盟對於澳大利亞安全相當重要。77%的澳大利亞民眾認為，澳大利亞與美國有諸多相同的價值觀，澳美同盟是這一價值觀的自然延伸。不少澳大利亞人認為，澳美同盟是澳大利亞安全的基石，特別是在亞洲秩序面臨轉型的背景下，這一聯盟對於確保澳大利亞國家安全尤為重要。

　　另一方面，澳大利亞國內的一些學者反對澳大利亞同美國在軍事上走得太近，認為在中國崛起的背景下，這樣做並不能確保澳大利亞的安全。澳大利亞—中國關係研究院副院長羅震教授認為，澳大利亞是時候確立更加獨立務實的外交政策，“政府近期的幾次決定表明，澳大利亞正在朝著獨立外交政策的方向發展。我認為有不少例子都表明，我們在告訴美國，完全按照著你的做法去做不符合澳大利亞的國家利益，我們要做不同。現在很多國家都在學習，當中國的提議是正確的時候該如何去做。但是你要明白，像澳大利亞這樣的國家和美國是長期的盟友，和中國交往的時間卻不長，所以改變是需要一點時間的。”

　　不可否認，澳大利亞在地區事務決策中做出了一些新的嘗試。在是否加入中國發起的亞洲基礎設施銀行的議題上，澳大利亞頂住壓力，在最後時刻以意向創始成員國身份加入亞投行。此外，在中國提出 “一帶一路”倡議後，澳大利亞也積極響應。羅震教授認為，澳大利亞在外交事務上應該做出符合國家利益的選擇，“我認為澳大利亞有很多好的例子可以參考，比如新西蘭在很長一段時間一直奉行的是符合本國利益的新西蘭—中國政策，而不是完全按照美國的做法來。就在幾個月前，英國也是如此做出了選擇。這是好事，澳大利亞可以看看新西蘭和英國，他們都是美國傳統盟友，他們依然承認美國在地區事務中的重要作用，但是當中國提出合理的好提議的時候，支持中國，而不是機械地按照美國的做法去做。”　 

　　目前，中澳經貿關係密切，人文交流良好。隨著兩國高層間的頻繁互訪，雙方將進一步增進了解，妥善處理分歧，兩國關係將在磨合中走向成熟。