中國社科院學部委員：東盟共同體的成立意義重大

　　國際在線報道（記者藺博、梁爽）：２０１５年１１月２２日，東盟十國領導人在馬來西亞首都吉隆坡簽署聯合宣言，宣佈將從２０１５年１２月３１日起正式成立以經濟、政治安全和社會文化為支柱的東盟共同體。東盟共同體的建立是東盟一體化進程中歷史性的事件，標誌著自１９６７年東盟建立以來東盟一體化進程取得階段性的進展，為未來發展與整合奠定了更為堅實的基礎。中國社會科學院學部委員張蘊嶺在接受國際在線記者專訪時表示，東盟共同體的成立具有三重意義。他説：“第一，它是重大區域合作的轉變。原來它是一個自願參加、協商的區域合作機制。現在建立共同體，它是以法律為基礎，法律規定共同遵守的區域性組織。第二，它有更加明確的目標。那就是在經濟上要建立一個經濟共同體，在發展上進行協調和合作，要建立安全共同體，通過責任、合作來實現區域的共同安全；另外，要建立社會文化共同體，它通過價值的認同來實現地區的和解、合作與和平發展，所以它的目標非常清楚。第三，它對外的關係是以區域整體即共同體來和外邊打交道，以東盟這樣一個區域組織作為整體的利益代表取得其他國家的承認。”

　　馬來西亞總理納吉布在協議簽署儀式上説，共同體建成是“具有標誌性意義的成就”。這表明，在推動形成“一個目標、一個身份和一個聲音”的一體化道路上，東盟達到了一個新的高度，也再次站在了一個新的起點上。中國外交學院亞洲研究所所長魏玲認為，從對外來講，東盟中心最為一個地區規範，東盟方式作為一個地區合作的規範進一步得到確立。從整個地區來講，現在所有相關的主要國家、地區大國、世界大國都加入了以東盟為中心的地區進程。她説：“從政治安全方面來講，有東亞峰會、東盟防長擴大會議也就是東盟國家防長加上中日韓澳新印還有美俄這八個國家的防務會議；在經濟領域，除了東盟經濟共同體還有東盟１０＋１的東盟與對話夥伴的自貿協定，現在還有區域全面經濟夥伴關係，這是一個１０＋６的框架，尤其是包括東盟中日韓澳新印這樣一個範圍的區域自貿協定談判，目前正在運行當中，有望于２０１６年達成協定；在社會人文領域，東盟本身自身的身份也在不斷地強化，東盟作為一個整體，作為一個獨立的和一個完整的具有獨立身份的行為體對外打交道，它也不斷地通過一些社會文化活動來加強民眾對於東盟整體的認知度。”

　　目前，東盟共同體一體化的程度總體上比較低，內部合作比較鬆散。中國現代國際關係研究院南亞東南亞及大洋洲研究所副所長張學剛表示，東盟共同體未來發展整合的道理依然比較漫長，面臨大量一體化的工作需要完成。他説：“東盟經濟共同體現在還只是初步建立了一個東盟共同大市場，是以自貿區為基礎建立的，未來還需要深化和提升經濟合作的品質，在可預見的未來也很難實行歐盟似的單一貨幣，歐盟有歐元，東盟很難實現這樣的政策，包括共同的財政政策也很難實現。在政治安全層面，東盟未來還是要處理好各國政治安全方面的分歧、化解民族宗教衝突。在社會文化層面，也需要進一步消除東盟各國的宗教文化等等的差異。”

　　共同體的建設還有一段很長的路要走，但通過它的法律地位和目標以及作為一個整體對外發展各種關係，同過去有著很大的不同。魏玲認為，２０１５年不是終點，它只是一個階段性的成果，２０１５年之後，東盟共同體建設還將繼續深化下去，它將是一個新的開始，逐漸成為一個以人為本的共同體，以人為本的宗旨更為突出。她説：“（東盟共同體將是一個）以人為核心的共同體，所以越來越突出對於普通民眾對於人的一個尊重，對於福祉提升的要求，還有就是對於共同身份的強化，這是一個以人為本的建設目標。”