年終專稿:2015年,東盟發展的關鍵之年
國際在線報道(記者 梁爽 藺博):2015年即將過去,我們請中國東盟問題專家對2015年東盟的整體表現進行了疏理。他們認為,2015年,東盟地區的政治經濟平穩發展,東盟共同體宣佈建成,是東盟發展的關鍵之年。
中國社會科學院國際學部主任張蘊嶺認為,在國際形勢複雜多變,面臨各種風險挑戰的情況下,2015年東盟地區能夠保持政局的平穩發展是很難得的。他説,“我想在其他地區,特別是中東、非洲、還有拉美地區出現一個比較大的動蕩的情況下,東盟地區保持這樣一個經濟、政治的基本穩定,我想還是很難得的。”
在政治方面,2015年,東盟地區發生的引人關注的大事有,緬甸順利進行了全國大選,昂山素季領導的全國民主聯盟在大選中取得了勝利,獲得了單獨組閣權,新舊政權的交接工作正在順利進行;新加坡在建國總理李光耀去世後順利舉行了大選,人民行動黨以明顯優勢取勝繼續執政。在馬來西亞,納吉布總理因侵佔國有資金指控備受壓力,他對內閣進行了改組,撤銷了毛希丁的職務,並更換多名部長和副部長。此外,印尼、泰國和柬埔寨在政治上也是趨穩的狀態。
在經濟方面,由於世界經濟整體復蘇乏力,中國經濟進入中高速增長,東亞經濟增長在繼續領跑的同時,也面臨著較大下行壓力和經濟結構調整壓力,美聯儲的加息預期也曾讓東南亞一些國家的金融市場出現波動。張蘊嶺認為,“從整個經濟增長來看,它主要還是面臨巨大的調整壓力,市場開放方面還在繼續進行,因為面臨世界經濟這樣的不穩,它沒有發生一些大的金融性的危機。但是一些國家的貨幣,比如説馬來西亞的貨幣出現了大幅度的下調;越南的經濟因為它加入TPP談判和進行了一些政策調整,所吸引的外資在增加。總的來看,在全球整個經濟不穩的情況下,東盟的經濟也能保持一個基本的穩定。”
專家認為, 東盟領導人11月22日在吉隆坡舉行的東盟峰會上簽署聯合宣言,宣佈將於今年12月31日正式成立東盟共同體,是今年東盟地區最大的亮點。中國外交學院亞洲研究所所長魏玲認為,東盟共同體三大支柱中的東盟經濟共同體建設是最有實效的。根據今年的統計,東盟的經濟實力已經超出了人們的想像。她説,“2014年東盟整體的GDP已經達到2.6萬億美元,這就是説,東盟的整體經濟實力已經是世界第七大經濟體和亞洲第三大經濟體;2014年東盟的整體貿易額已經達到1萬億美元,其中比例最大的部分是東盟自身內部的相互貿易;而東盟吸收的對外國直接投資(FDI)在2014年達到了1360億美元,相當於全球FDI的11%。所以東盟經濟共同體的建設是最有實效,而且效果是最為顯著的。”
2015年,東盟國家通過協商解決了一些棘手問題。如馬來西亞、泰國和印尼外長在會談後承諾為7000名在海上漂流的東南亞難民提供人道主義援助。在東盟峰會上,東盟領導人就困擾東南亞多個國家的煙霾問題進行了富有建設性的討論。東盟領導人在會上通過的願景文件《東盟2025:攜手前行》,為未來十年的發展指明方向。魏玲認為,馬來西亞作為東盟輪值主席國發揮了重要作用。她説,“2015年,對於東盟總體而言來是説是相當關鍵的一年,東盟的政治、經濟、文化發展總體來説是相當平穩的。馬來西亞作為東盟輪值主席國,對於東盟的總體發展,包括對於前一階段的總結以及對東盟對內、對外發展的展望,都發揮了作為一個傳統的大國和老東盟國家相當重要的作用。”
此外,印尼4月舉辦了亞非領導人會議暨萬隆會議60週年紀念活動,印尼總統佐科在會上呼籲亞非國家繼續團結起來推動建立公平、公正的世界經濟和全球治理新秩序。他還呼籲賦予萬隆精神新內涵,包括根除貧窮、增強亞非域內經濟合作以及共同應對暴力、衝突、極端主義挑戰等,展示了印尼作為二十國集團成員和地區大國的積極參與全球治理的雄心。