開死亡證明跑4個部門最終要下跪，問題卡在哪兒?

　　25日上午，海口市瓊山區桂林社區的秦先生向記者求助，稱其岳父于12月24日晚心臟病突發去世，因沒有死亡證明無法火化，為此他跑了4個單位並下跪才辦到一張蓋章不全的死亡證明，但還是錯過了當天的火化時間，不得不將岳父屍體先冷凍起來。（12月28日《法制晚報》）

　　為了開一個死亡證明，跑了4個部門，被推來推去，被踢來踢去，最終可憐到要下跪，問題卡殼在哪兒?

　　卡殼在工作人員缺少為民服務的情懷。秦先生的岳父因為沒有死亡證明，火化時被拒絕，這是程式要求，無可厚非。但，為了開一個死亡證明，秦先生先到社區會，再到派出所，又到疾控中心，還跑了社區衛生服務站，一次又一次被冷冰冰的拒絕。從服務角度來説，缺少為民服務的情懷，沒有急群眾之所急、辦群眾之所需的服務理念，不關心群眾，否則，秦先生打聽一下證明怎麼開，比秦先生跑來跑去簡單得多，服務部門的形象也改善了。可是工作人員並不在乎這些，而是習慣了板著面孔説話，這種現狀得改。

　　卡殼在衙門作風。執行公務不是按制度辦事，而是按權力只事，蓋公章必須領導點頭，而不是根據規則和法度執行，這是一道無形的墻，要推倒。同時，有的部門工作人員總有一種身份優越感，仿佛覺得自己高人一等，面對辦事群眾，總要端架子，拿腔拿調，希望辦事群眾低聲下氣，好言相求，甚至下跪，以顯示其身份優越感，獲得一種虛偽的滿足感，從而體現“權威”。當時個人是威風了，但辦事群眾已經很不習慣了，過後也要唾罵，有的人不想這一層，既讓人感到納悶和奇怪，也需要動真格整頓，扭轉某些人的衙門作風。

　　卡殼在部門職責不清。當下權力清單已經曬了不少，百姓辦事比以前明瞭、方便多了，但是，還有很多沒有清理出來。同時，保留下來的權力，辦事程式還不夠明瞭，是誰的責任，包括一些公務部門還沒弄清，有的文件還被鎖在抽屜裏，沒有公開，部門之間奉行多一事不如少一事，相互推諉。百姓更不知道是誰的責任，於是就在多個部門反復跑，並被多個部門當成“皮球”踢來踢去，非常窩火。所以，曬權力清單的力度要加大，要深化，尤其是保留的權力到底由誰負責，辦事流程是什麼，要公開，方便百姓辦事前查詢，避免走彎路，否則，相關部門不擔責，百姓辦事也摸不著門，找不著北。

　　卡殼在缺少問責制度。機關裏有種種問責制度，但是，很多問責制度不具體，涉及到每項具體的權力和服務事項，沒有配套問責規定，遇到具體的問題要處理時，發現“于規無據”，處理不上，只能“批評教育”，結果，本該承擔的責任不承擔，本該服務的事項不辦事，事後沒有被問責，踢皮球沒有任何風險，還有很“牛”，助長了邪氣。由此可見，相關制度要完善，要打上問責補丁。（王捷）